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      從雙色球被“黑”看知情權之爭
          2009-07-10    喬志峰    來源:紅網
        近幾天雙色球除了廣州1彩民中得中國彩市第二巨獎9668萬外,深圳3305萬將成中國彩市第一棄獎的消息也令人關注。然而據新華社最新消息,深圳的3305萬大獎系黑客惡意篡改彩票數據,偽造的大獎。事件發生后,中國福利彩票發行管理中心對雙色球2009066期一等獎的派獎結果予以更正,將9注更正為4注,每注獎金由原來661.0693萬元更正為每注862.4059萬元。補給當期4位一等獎中獎者每注201.3366萬元。(7月9日新華網)

        雙色球被“黑”,首先當然是說明福彩部門存在安全隱患。據了解,黑客程某為深圳市某技術公司軟件開發工程師,利用公司在深圳福彩中心實施技術合作項目的機會,通過木馬攻擊程序,惡意篡改彩票數據,偽造了5注一等獎欲牟取非法利益。他采用的手段似乎并不高明,為何卻能輕易篡改數據?這說明,福彩中心銷售系統的安全性還有待進一步提高。
        還好,黑客的伎倆被及時發現了,并未造成實質性的損失。但黑客能夠輕易得手,起碼透露了一點信息:彩票數據在理論上是可以被改動的。這不得不讓人回想起“貴州彩票門”引發的討論,并再次想到曾經廣受關注的彩票中獎隱私權與知情權之爭。
        我國《彩票管理條例》第三章第二十七條明確規定:“彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者以及其他因職務或者業務便利知悉彩票中獎者個人信息的人員,應當對彩票中獎者個人信息予以保密!焙茱@然,這樣的規定是出于對中獎者隱私和安全的保護,有其必要性。但同時也有人提出異議,認為彩票業屬于公益福利事業,彩票資金的去向和用途必須做到公開、透明,因此應當公布中獎者的相關信息,以尊重公眾對彩票兌獎的知情權,便于公眾監督。
        一邊是中獎者的隱私權,一邊是公眾的知情權,兩者都很重要,究竟孰輕孰重?《彩票管理條例》的制訂者們反復權衡之下,把天平傾向了前者。我認為這樣做還算科學,畢竟中獎者的安全是第一位的。但同時應當明確的一點是,《彩票管理條例》作出的相關規定,完全是出于對中獎者隱私的保護,而并不能成為彩票相關部門回避監督的借口。這樣的規定并不意味著相關部門就不能公布哪怕一丁點中獎者的信息——給不了公眾“完全的知情權”,給“部分知情權”是可以實現的。比如一些地方福彩中心公布中獎彩票甚至稅單的做法,就值得其他地方學習和借鑒。
        怎樣才能既保護中獎者的隱私,又能滿足公眾的知情權(哪怕是一定限度上的)?這是一個亟需法律界人士進行探討和明確的問題。只有真正實現了彩票管理的法制化和規范化,彩票的公信力方能得到提升,彩票業才會獲得更好更快的發展。
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