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| 2009-06-19 郭松民 來源:齊魯晚報(bào) |
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高收入人群多繳一點(diǎn)稅，從長遠(yuǎn)來看對他們才是真正有利
，因?yàn)槎嗬U稅有利于穩(wěn)定現(xiàn)行秩序，而他們正是現(xiàn)行秩序的最大受益者。
據(jù)新華社6月18日電，財(cái)政部近日發(fā)布的《我國個(gè)人所得稅基本情況》報(bào)告指出，如果目前大幅提高個(gè)稅的工薪費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，受惠多的將是高收入者，中等收入者得益少。
為什么這么說呢？理由有兩條，一是報(bào)告中給出的，“如果扣除額提高過多，高收入者繳稅大量減少，國家財(cái)政收入也就減少，國家對中低收入群體的補(bǔ)貼以及社保、教育、醫(yī)療等支出也都會受影響”。二是財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康接受采訪時(shí)表示的：“個(gè)稅起征點(diǎn)如果提高到3000元人民幣，中國大部分工薪階層將不用繳稅，但對個(gè)人減輕稅負(fù)并不多，對擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)的實(shí)際作用有限，而納稅人的納稅意識將被淡化。”
這些說法都有道理，但我們是不是可以從更多的角度理解這個(gè)問題呢？
的確，如果無限制地提高個(gè)稅起征點(diǎn)，到了使“高收入者繳稅大量減少”的程度，那當(dāng)然不利于窮人，但問題是，目前的個(gè)稅起征點(diǎn)是2000元，顯然不能算是高收入。再說，起征點(diǎn)提高了，就一定會導(dǎo)致“高收入者繳稅大量減少，國家財(cái)政收入也就減少”嗎？其實(shí)也不一定。除了起征點(diǎn)，不是還有“稅率”嗎？全世界的個(gè)稅實(shí)行的都是“累進(jìn)稅率”，也就是說，收入越高，繳稅額占收入的比例就越大。國家在提高起征點(diǎn)的同時(shí)，只要適當(dāng)提高一點(diǎn)稅率，就可以保證“財(cái)政收入”不減少——這本是一個(gè)稅收常識。
至于專家賈康的表示，則與百姓生存狀況有著巨大隔膜。不錯(cuò)，個(gè)稅起征點(diǎn)如果提高到3000元，個(gè)人減輕稅負(fù)并不多，但不要忘了，同樣數(shù)量的金錢，對不同收入的人來說，“邊際效用”是不一樣的，比如100元的免稅額，月收入10000元以上的人可能不屑一顧，但對月收入3000元以下的人來說，就是一個(gè)值得重視的。
有趣的是，賈康的說法和報(bào)告的“擔(dān)憂”恰好是矛盾的：報(bào)告認(rèn)為提高起征點(diǎn)將使“高收入者繳稅大量減少”，但賈康確認(rèn)不存在這樣的問題，僅僅是“大部分工薪階層將不用繳稅，但對個(gè)人減輕稅負(fù)并不多”罷了，兩者孰對孰錯(cuò)？
我不敢斷言，報(bào)告的起草者和賈康所長就是坐在高收入群體一邊，但他們的主張客觀上有利于高收入群體，是毫無疑問的。其實(shí)，高收入人群多繳一點(diǎn)稅，從長遠(yuǎn)來看對他們才是真正有利，因?yàn)槎嗬U稅有利于穩(wěn)定現(xiàn)行秩序，而他們正是現(xiàn)行秩序的最大受益者。 |
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