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      區別對待小產權房有利于低收入者
          2009-06-16    石婕    來源:法制日報
          由于城市房價急劇上漲,近年來小產權房以其極為低廉的價格優勢,在我國各地發展迅猛。截止到2007年上半年,全國小產權房面積就已超過66億平方米。我國土地制度規定,土地歸國家和集體所有,而小產權房作為農村集體用地,是不能在村集體以外的成員之間相互流轉的。因此,國土資源部要求各地嚴格查處小產權房,堅持不
      得合法化的原則無疑是及時而必要的。我認為,在對于小產權房的處理,有關方面應區別對待。
          首先,對現有的小產權房應進行全面調查和統計,對未建的或即將建的小產權房堅決予以制止,對符合城市規劃條件且具一定規模的小產權房應予以保留,在補交土地出讓金等有關稅費后,解決購房者的房屋登記和產權證問題。對于那些需要強制拆除的,則要充分考慮城市中低收入者的住房需求及其困難,做好安置工作并提供一系列住房優惠條件,切實保障這些購房者的住房問題。
          對于那些違法的鄉鎮政府,要依法追究其行政責任以及其他的責任,沒收其違法所得,對違法的開發商要吊銷其營業執照并給予罰款。同時,還要加快國有建設用地和集體建設用地的統一進程,使農村集體建設用地有法可依、使用有序、管理規范,確實保障農民的利益。
          在執法權的行使上,要注意協調地方政府與中央政府,鄉鎮政府和市縣政府之間的利益,平衡彼此之間的權力,既要防止權力濫用,也要防止相互推脫。此外,還應嚴格監督執法權,擴大人民群眾監督行政機關執法的范圍,擴寬監督的渠道與平臺。
          實際上,小產權房尷尬存在的現實,在一定程度上暴露了我國房地產市場體制機制不健全、城鄉住房二元管理體制不完善等諸多問題。為此,相關部門應以此為契機,進一步加快相關的制度變革,采取有效的應對措施,從而真正做到執政為民,民有所居。
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