少小時代數學成績還不錯的我,今時今日早已基本把當年所學都交還了老師。不過,“合并同類項”這個概念,倒還記得。 想起“合并同類項”這個詞,緣于最近參加某行業的一個會議。 這是個并不大的行業,有意思的是,會議的舉辦方達7家之多,細看之下,有中國××商會、中國××協會、中國××流通協會、中國××企業管理協會、中國××聯誼會、中國××學會。此外,還有這個行業里若干家打中國字頭的小行業協會,作為協辦機構?垂伲@陣勢夠威夠力的了吧。 起初我很為這陣容興奮,我是為商會協會這種“民間力量”的崛起而高興呀。只是當我在臺下無意中聽到,這些協會組織在底下為了爭奪會員而“打”得不可開交時,我的尊敬之感與興奮之情,立馬冷卻下來。隨后的幾天,我腦海里也不時泛起之于這等現象的思索。 應該說,協會商會這樣的民間經濟組織的產生與發展,是市場經濟不斷向縱深開拓之必然。多年來,我們對政府事無巨細的保姆式的管理方式詬病有加,我們呼號“小政府、大社會”的管理格局的出現。現在,這樣的格局也有了初步輪廓,F在,你只要點出任何一個行業,也不管行業大小,基本上都有相應的協會或商會組織。應該說,這些協會商會組織在協助政府管理經濟、促進行業交流、反映企業呼聲等方面,起到了政府不可替代的作用。 現在的問題是,協會組織有過多過濫之勢。一個行業有一、二家服務職能、服務方向有別的協會性組織,還算正常;要是出現三、五家乃至更多,就不是一種服務,而成了種“災害”了。 怎么說是“災害”呢?我們看到,不少協會掛靠在各個部委局,堂而皇之;掛帥的會長或理事長,又少不了退下的各路官員;站在會長、理事長后的,還有“余威尚在”的顧問、名譽顧問什么的;倘若是全國性協會組織,都會戴上“中國”字頭,從上到下發展成獨立“體系”,遑論五花八門的地方性協會組織“游擊”其間。這么“威風”又這么多的協會,企業能應付得過來? 從某種程度上說,縱橫交錯的“二政府”,比政府還可怕。因為,政府的行為畢竟相對規范;但協會組織的行為就相對靈便。一些協會組織從政府部門那里多少承接些職能,政府原本是希望協會組織能把相關的服務做的更到位,結果在一些協會組織手里成了向企業“抖威風”的小權力;一些協會組織“自選動作”就多了去,如辦展、行業論壇、小報小刊編輯發行,都是其“日常工作”和“拿手好戲”;各種花樣翻新的市場評獎、贊助活動以致隨意授發牌匾行為,舉服務之旗,行收費之實,企業呢,不參加吧,“名頭”又很誘人還很唬人,參加吧,真是沒完沒了;更有甚者,為爭奪企業會員資源,一些行業內的若干家相似的協會組織間明里暗里“斗法”,服務上乏善可陳,倒把行業攪得烏煙瘴氣,把企業搞得無所適從。 當然,這些事并非一無是處,有的還是很值得做的,一些協會組織也做得不賴。但是,由于多頭伸手,“騷擾”頻頻,直叫企業應接不暇,苦不堪言。這種情形,你說不是“災害”,又是甚么! 總歸言之,協會組織不可過多過濫。一些行業的協會組織過多過濫了,政府部門就該有相應的管理規定,毫不留情地“合并同類項”,而合并的“價值取向”,竊以為,是其“民間性”和服務的“有效性”。 |