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中石化東北油氣分公司近日在位于松遼盆地南部一探井壓裂試氣中，獲得日產(chǎn)11萬立方米、日無阻流量30萬立方米高產(chǎn)工業(yè)天然氣流。這是繼松南氣田腰深1井區(qū)探明一個大型整裝天然氣田之后，中石化在松南探區(qū)深部天然氣勘探中發(fā)現(xiàn)的又一塊高產(chǎn)天然氣田。(6月2日《新華網(wǎng)》)
“發(fā)現(xiàn)大油田”的消息曾經(jīng)讓國人無比自豪，但在油價越來越高、天然氣也在成天嚷嚷著要漲價的今天，人們突然回過神來：發(fā)現(xiàn)油田、氣田的利好好像只屬于石化巨頭，油價、氣價從來都沒有應(yīng)為新增的油氣田而對消費(fèi)者客氣一點(diǎn)。那么，接下來的問題就是，這些深藏于中國大地的油田、氣田，難道是誰發(fā)現(xiàn)誰擁有嗎？難道這些國家的油氣資源，公眾就沒有享受成果的權(quán)利嗎？
美國的阿拉斯加在多年前曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一塊重要的油田，當(dāng)?shù)卣畬⑦@塊油田的開采權(quán)轉(zhuǎn)讓給了一家石油公司。這家石油公司要付出的代價則是根據(jù)每年的開采量向州政府繳納巨額資源開采費(fèi)。州政府用這筆資金成立了著名的阿拉斯加石油基金，不定期地給阿拉斯加居民發(fā)放紅利，最多的一次，阿拉斯加的居民每人分到了3000美元。類似油氣資源全民獲利的做法，在美國其他州，在很多國家，都是一套行之有效的利益共享機(jī)制。
油氣資源全民獲利的理論基礎(chǔ)，在于承認(rèn)油氣資源的全民屬性。如果我們也承認(rèn)油田、氣田并非誰發(fā)現(xiàn)誰擁有的話，如果我們也承認(rèn)所有的國民都對國家的油氣資源天然有享有的權(quán)利，那么，“油氣資源全民獲利”就應(yīng)該是我們努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這個目標(biāo)的指歸，當(dāng)然不限于新發(fā)現(xiàn)的油氣田，之前已經(jīng)開采的油氣田，也應(yīng)該要求石化巨頭按照開采收益提交資源開采費(fèi)。
我知道，現(xiàn)在國家對兩大石化巨頭已經(jīng)開征了“暴利稅”，我也知道，作為央企代表的兩大石化巨頭要開始給政府分紅了，但這兩者加起來，對于石化巨頭從國家油氣資源中獲取的巨額利潤來說，仍然只是九牛一毛。雖說國內(nèi)國際油價長期倒掛，但政府動不動就給出的百億紅包，也已經(jīng)抵消了石化巨頭為穩(wěn)定油價作出的犧牲。
更何況，通過“暴利稅”和給政府分紅形式實(shí)現(xiàn)的油氣資源收益，其分配方式完全掌握在政府手中，普通民眾不一定能從中得到多少益處。但如果建立“油氣基金”，普通民眾就能直接通過分紅的方式獲益，在油價氣價一個勁地往上漲的今天，這也可以算是一種補(bǔ)貼吧。
有人可能會說，我國的兩大石化巨頭都是國有企業(yè)，國外的“石油基金全民分紅”未必適用于我們。但我要說，正是因為我們的兩大石化巨頭是國有企業(yè)，所以他們更應(yīng)該多犧牲利潤，承擔(dān)社會責(zé)任。“石油基金全民分紅”不僅適用于我們，而且，資源開采費(fèi)用的提取比例，要比那些石化企業(yè)市場化的國家更高才是。
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