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      印尼油價已提中國該當如何
          2008-05-27    作者:梅新育    來源:新聞晨報

        不惜采取在首都雅加達逮捕100多名抗議者的鐵腕措施,不惜冒著降低總統蘇西洛在明年總統和議會選舉中支持率的風險,印尼政府從5月24日開始大幅度提高了國內成品油價格,各種成品油提價25%至33%不等。這已經是蘇西洛2004年上臺以來第三次提高成品油價格,而且其副總統卡拉23日公開表示不排除今后進一步提高燃油價格的可能性,但會努力不損害貧困戶。
        印尼政府為什么要冒這樣的政治風險?歸根結底,還是因為印尼實行多年的油氣補貼和低油價制度已經難以為繼。正是印尼政府長期實施的低油價制度損害了石油公司的盈利和發展能力,石油公司喪失了自我投資、自我發展的能力;同一政策同時卻刺激了石油消費需求的增長,公共交通體系發展滯后更大大激勵了居民購買汽車和摩托車。在這種情況下,石油輸出國組織(歐佩克)成立僅僅兩年后就加入的印尼早已成為石油凈進口國,以至于印尼總統本月上旬公開聲明準備退出這個組織。
        印尼為油氣補貼和低油價制度付出的代價還不止于此。石油天然氣部門曾經是印尼的“金牛”,一度提供了1/3以上的出口收入、1/5的中央財政收入;但隨著國際市場油價的上漲,這頭金牛已經成為印尼財政流血的傷口。而在開放經濟、資本流動性日益增強的環境里,財政危機與金融危機往往是一枚硬幣的兩面。油價暴漲之時,一方面,印尼需要更多外匯進口石油;另一方面,印尼政府在國內需要支付更多的燃料補貼。正是在貿易赤字和財政赤字重壓之下,近兩年印尼盾匯率一瀉千里。
        印尼的遭遇未必不會發生在中國。由于維持成品油低價政策,從2007年6月前后開始,中國市場成品油價格已經低于進口原油價格,且這種價格倒掛缺口還在日益擴大。也正是在低價成品油、低廉停車費和牌照費等因素的推動下,中國幾乎所有城市都在經歷著機動車數量的大爆炸,堵車造成的時間和經濟損失堪稱天文數字,由此造成的環境污染等問題更不可忽視。既然如此,我們有必要繼續維持這樣的制度嗎?

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