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      經(jīng)濟適用房應如何建
          2007-12-07    廣東 畢舸    來源:經(jīng)濟參考報
        對房地產(chǎn)市場的調控越來越多,比如對炒房者的種種政策遏止,對超過標準的豪宅實行特別增稅等。而另一方面,加法也得做好。這當務之急,就是需要增加經(jīng)濟適用房與廉租房的供應量,以滿足中低收入者的住房需求。
        近幾年經(jīng)濟適用房投資占商品住房投資的比重很小,根據(jù)資料顯示:全國經(jīng)濟適用房所占的比例明顯下降。全國經(jīng)適房所占比例最高是25%,但到2003年下降到了20.4%,2004年下降約11%,而高檔房比例不斷增加,從3.2%增加到3.6%。一方面房地產(chǎn)商認為其食之無味,另一方面民眾不斷抱怨經(jīng)濟適用房不經(jīng)濟,這恰恰說明:進一步抓好經(jīng)濟適用住房的建設和管理,將是解決住房供應結構性矛盾問題的重點之一。
        中國推行經(jīng)濟適用住房,實行不收土地出讓金和稅費減半的優(yōu)惠,其目的是為了解決中低收入者“買房難”的問題,經(jīng)濟適用房的主要功能是滿足人們的生活必需水準、是在“生存線”上發(fā)展而不是“發(fā)展線”上發(fā)展。因而,必須嚴格控制每套住房的面積、價格和銷售對象。目前我國城市按有戶籍的居民計算,平均每人超過23平方米,每戶平均建筑面積在70平方米左右。如果把外來居住超過半年的人口計算進去,則平均每人不到20平方米,每戶平均建筑面積不到60平方米。考慮到我國城市平均每戶人口少,更考慮到中低收入者購房承擔能力低等因素,多建中小戶型住宅應成為解決我國中低收入者買房難的可行辦法。因此,《辦法》規(guī)定經(jīng)濟適用住房主要建60平方米建筑面積的中小戶型是完全適當?shù)摹?BR>  經(jīng)濟適用房是政府對居民的一種福利供給方式,也就是說,供給足夠的經(jīng)濟適用房不是政府的“施舍”,而是政府的義務。城市政府每出讓一塊用于建設住宅的土地,能否根據(jù)不同地塊的條件,規(guī)定其中有多大的比重建設經(jīng)濟適用住房小區(qū),多大的比重建商品房小區(qū),從而增加經(jīng)濟適用住房的建設量并促其分散分布,以免建設集中的規(guī)模很大的“低收入居民區(qū)”。這樣做,還可使更多的房地產(chǎn)商承擔建設經(jīng)濟適用住房的任務。
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