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      補貼高校食堂不如補貼學生
          2007-09-13    作者:大丫山    來源:中國青年報

        昨日,北京市教委和部分高校透露,市政府將下發2516萬元專項資金對包括部屬院校在內的普通高校、高職學校和中職學校學生食堂給予臨時性補助。為緩解副食品價格上漲對學生食堂工作的不利影響,市教委要求各高等學校和中職學校采取有效措施,做到學生食堂飯菜價格不變、質量不變、數量不變。(《北京晨報》9月12日)

        高校作為一個非營利性機構,享有政策照顧,其食堂飯菜價格相對保持穩定,是至關重要的。然而,當前食品市場原材料價格普遍上揚,餐飲行業經營成本也隨之增加。在飯菜質量不降低、價格不調整的情況下,一些高校食堂的確可能面臨經營困難。就此,政府下撥專項資金,對高校食堂給予臨時性補助,以更好地確保學生吃上物美價廉的飯菜,此舉無疑值得肯定。
        但是,如果政府將這筆專項資金的補貼方式稍作修改,由“補貼高校食堂”變為“補貼高校學生”,補貼意義無疑更大。這是因為,政府直接補貼高校食堂存有弊端和漏洞。政府將資金直撥給食堂,讓食堂確保飯菜質量,在這個過程中,食堂其實有著巨大的可操作性空間。我們知道,許多高校的食堂都是承包給私人經營的,不同的經營者在拿到專項資金后,顯然未必都會將這筆資金實打實地用在提高飯菜質量上,還可能在飯菜質量上大做手腳(分量上的細微差別,即便質檢人員也拿經營者沒法)。這時,政府下撥專項資金的作用就可能遭遇折扣。
        如果政府將專項資金直接劃撥給學生,比如將資金打入學生就餐卡,讓這筆錢抵消食堂飯菜價格上漲給學生帶來的影響,則避免了“補空”的弊端。與此同時,政府派專門工作人員,在充分調研的基礎上,允許高校食堂飯菜價格適當微微上調,以避免虧損。這樣做,除了可以避免政府“補空”的弊端外,還可以避免高校后勤管理負責人在對各個食堂經營者進行專項資金分發時出現以權謀私、分配不合理等現象。
        不僅如此,將專項資金直接劃撥給學生,還可以避免“補貼外流”。當前各大高校食堂出現了許多“蹭飯族”,他們不是在校師生,而是高校附近的居民、上班族,他們有著穩定收入,卻跑進高校吃“便宜飯”。即便一些高校采取措施,比如讓師生“刷卡購買飯菜”,以杜絕他們鉆空子。但是,這些人卻可以通過借學生飯卡或借學生證件辦理飯卡等,來實現“蹭飯”。在這種情況下,政府將專項資金補貼給食堂,其實也相當于補貼了“蹭飯族”。但如果將專項資金直補學生,則避免了“蹭飯族”享受補貼。
        最后,將專項資金直補給學生還有一個好處,使高校貧困生獲得一筆錢。雖然這筆錢數目不大,但如果這些學生善于精打細算,就能使這筆有限資金發揮出最大的威力。

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