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在經歷了一系列“食品風波”之后,國內民眾和國外消費者均以認同的眼光,看待和評價中國近期強化食品安全監管的多項舉措。 7月25日,國務院專門就此召開常務會議,決定成立“國務院產品質量食品安全領導小組”;審議并原則通過《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定(草案)》。
就食品安全監管召開專門的國務院常務會議,有史以來尚屬首次。此前,就同類問題,級別最高的會議是全國性的專項電視電話會議。譬如,最近的一次是今年2月8日召開的“全國加強食品藥品整治監管電視電話會議”,吳儀副總理出席并講話。 在制度、機制、網絡、組織架構、信息發布、處罰力度等事關食品安全監管的諸多環節,由國務院常務會議提出多項針對性舉措,屬歷年來最有分量的一次。 這是一連串行政舉措的集成和強化。此前,針對“食品風波”,國務院相關部委已相繼推出一系列應對或改進舉措。譬如:7月10日,質監總局就加強食品生產加工小作坊監管工作提出具體意見;同一天,國新辦舉行新聞發布會,由農業、衛生、工商、質檢、食藥品監管等五部門,分別介紹各自落實《國家食品藥品安全“十一五”規劃》及《進出口食品安全“十一五”規劃》所采取或即將采取的措施;7月中旬,質監總局披露,中國正與多個國家建立雙邊或多邊食品安全合作機制,共同應對食品安全。為處置“食品風波”,中美對口機構已連續舉行兩次電話磋商,本月末,中美將就食品安全作進一步磋商,8月份,中美擬召開副部長級食品安全會議,9月份中美還要共同舉辦第二屆食品安全峰會,若條件成熟,將簽署中美食品安全合作備忘錄;7月25日,農業部在第一時間回應坊間關于病死雞入市的傳聞,重申凡從正規渠道購買家禽和家禽產品,消費者盡可放心食用。農業部同時鼓勵群眾舉報,歡迎媒體監督。作為姿態表達,該部還提前公布了7月份全國高致病性豬藍耳病疫情信息…… 以上由中央政府層面和部門層面推出的一系列舉措,在我們看來,都是中國在食品安全監管領域,落實以人為本理念的積極舉措。對內,既對民眾負責又事關政府形象維護;對外,既關乎國外消費者的飲食安全,又涉及中國形象的國際評價。 我們還注意到,針對本次“食品風波”的處置,中央政府的著力點更多圍繞著從內部找原因,從改進自身監管工作使力。即便一段時間內,部分國際輿論對中國出口食品的安全隱憂作了不負責任、有意夸大、幸災樂禍甚至帶有敵意的挑釁性報道,中方也沒做出過度反應。開放與融合,使中國的心胸變得豁達,漸漸學會并樂意傾聽不同聲音,甚至是不友好的聲音,以有則改之,無則加勉的包容心態,促進食品監管工作的改進,其情其景,令人欣慰。作為轉型國家,中國待改的東西很多,我們之所以對國家的未來充滿期待,在于我們一直清晰地觀察到無數細節的進步。 確保食品安全放在任何國度,都是一個嚴肅的政治問題。在中國,基于特定的發展階段和經濟結構,其所指的“政治”具有更大的涵蓋面和更深的影響力:一方面,這是政府對國內外消費者承擔的“天職”;再一方面,置身于全球化的市場背景,食品安全事涉“中國制造”的整體聲譽,關乎國民經濟“三駕馬車”的奔跑平衡,背后則涉及到天文數字般的就業崗位——一句話,涉及社會穩定和國家發展。站在媒體角度,我們尤當清醒看到,作為發展中國家,中國食品安全的總體保障水平,受國家整體發展水平的制約,從生產方式到標準化水平,再到檢測條件及監管能力,與發達國家存有一定差距。這個差距要縮小乃至最終填平,需要一個過程。這就要求國內媒體在報道有關質量與安全的新聞事件時,以理性建設性的態度,以實事求是的職業操守,以合作而不是單純揭丑,以致力于改進和改良的報道立場,承擔自身的責任和監督功能,與政府、企業、社會組織、消費者乃至國際機構一起,成為推動國家食品安全保障能力的不可或缺的重要一極。 領導小組有了,“特別規定”也將頒行,假以時日,食品安全狀況當會有所改觀。我們認為,抓緊理順食品安全監管體制,改變多頭管理現狀,明春政府換屆,正是理順體制的一個難得契機。 |
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