申請者到底該不該享受低保,要在社區召開的低保聽證會上,由左鄰右舍們說了算。記者昨日從全市民政工作年中分析會上獲悉,從本月起,將在全市各區縣推廣城市低保聽證制度。(《重慶晨報》)
重慶讓申請低保的居民,在鄰居面前當眾曬收入、曬支出,并把決定權交給左鄰右舍的“新政”,有一種觀點認為,有損于困難群體的尊嚴,是在給困難群體以物質保障的同時,缺失了精神關懷。對此,筆者不敢茍同。筆者認為,重慶此舉,在現實情況下,是一項徹底解決騙取低保,保障社會公平的務實之舉,也是推進“陽光政務”、民主管理的一種重要措施。它與社會公平有關,與呵護低保戶尊嚴無關。 應保盡保是低保政策的一大原則,此中的含義,一是只要符合條件,一個不丟,二是不符合條件,一個不保。其要義,就是要充分體現公平二字。但是,一個我們無法回避的現實是,近年來,通過各種手段騙取低保的行為屢有發生,直至出現了百萬富翁享受低保這樣的令人大跌眼鏡的事件,引發了大眾的不滿,既損害了其他困難居民平等享受低保政策的權益,更損害了政府的形象。 重慶的這項“新政”,就是更好地體現“應保盡保”原則的一次創新。首先,有利于準確掌握申請者的真實收入情況。收入高低是居民享受低保與否的核心條件,在現下居民收入來源多樣化的現實情況下,無論工作人員怎么調查,也無法準確掌握每一個困難家庭的真實現狀。但是,左鄰右舍因為與申請者日日相鄰,時時相伴,對其家庭現實狀況,可以說掌握得最接近事實。因此,他們比誰都有發言權。其次,把決定權交給左鄰右舍的聽證行為,其實就是一次社區居民的自我評價過程,是推行陽光政務、實施民主管理的重要方式。通過這種方式決定低保戶,會讓大眾消除“暗箱操作”的疑慮,從內心里感受到公平二字。 再回到呵護尊嚴的話題上來。當眾曬收支,是不是損害了申請者的尊嚴?其實沒有。低保申請者的家庭收支狀況如果說是隱私,那這樣的隱私在左鄰右舍面前,也不過是一個“公開的秘密”,根本沒有保密的需要。如果當眾曬支出就是有損其尊嚴的話,那么,在更大范圍里出榜公布享受低保者名單這個必過的公示程序,是不是更有損尊嚴?倒不是說低保戶不應該有保護隱私、維護尊嚴的權利。只是,權利和義務是對等的。在低保這個公共政策面前,你想享有低保政策,就必須履行亮明家底的義務。換句話說,就是大眾更有權力知道你為什么能享受低保政策而我不能。否則,就是一種不公,就會令大眾狐疑,就會讓低保政策這項民生工程難以發揮應有的作用。 |