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      “跳蚤市場”的步子不妨再大些
          2007-07-16    作者:魯寧    來源:東方早報(bào)

        上周五,上海市政府召開完善社區(qū)服務(wù)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)專題會(huì)議,15項(xiàng)改善市民生活質(zhì)量的事,被列為今年社區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)推進(jìn)的工作抓手。此次會(huì)議上,有一條并未直接納入“15項(xiàng)”之列的消息被早報(bào)記者挖掘,這就是上海擬開放社區(qū)跳蚤市場,方便社區(qū)居民互相調(diào)劑多余物品,利于物盡其用(詳見上周六早報(bào)頭版消息)。

        跳蚤市場之稱謂源自市場售賣的、被跳蚤感染的衣服等物品,最早起源于十七世紀(jì)的法國圣-圖安市,隨即流行于歐美……漸成各國城鄉(xiāng)舊貨地?cái)偸袌龅膭e稱,市場規(guī)模可大可小,交易時(shí)間可長可短,以交換舊貨為主,小到衣服上的飾物,大到尚可使用的老舊家用電器,過時(shí)落令的生活用品,一應(yīng)俱全,應(yīng)有盡有。
        跳蚤市場重新植入中國亦有20余年歷史,不光各類實(shí)物交易跳蚤市場已形成規(guī)模,網(wǎng)絡(luò)虛擬的跳蚤市場更與國外處于同一起跑線競相發(fā)展壯大。至于跳蚤市場進(jìn)入社區(qū),在國內(nèi)也算不上新鮮事,早在上海“擬建”之前,成都、西安、深圳、北京、沈陽等國內(nèi)數(shù)百座大中城市,都紛紛鼓勵(lì)和放行跳蚤市場進(jìn)入社區(qū),以方便居民日常生活之需。
        自從政府倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)及構(gòu)建和諧社區(qū)之后,一些城市的基層政府順勢而為,相繼把跳蚤市場進(jìn)社區(qū)視作倡導(dǎo)節(jié)約和構(gòu)建和諧的一個(gè)平臺(tái)和載體。起步較早工作做得比較到位的地方,譬如蘇州市的金閶區(qū),干脆將社區(qū)跳蚤市場的交易活動(dòng)納入為該區(qū)“社區(qū)文化節(jié)”的一項(xiàng)固定內(nèi)容。
        說到跳蚤市場進(jìn)社區(qū),人們尤其是政府職能部門,還是很容易自然聯(lián)想到開放市場會(huì)帶來一系列管理難題,諸如工商稅務(wù)登記、營業(yè)執(zhí)照申辦、經(jīng)營場所選擇、交易范圍劃定、管理職能設(shè)定市場秩序監(jiān)管,以及相應(yīng)的人、財(cái)、物成本如何分?jǐn)傁鹊入y題。因而,相關(guān)部門往往不太樂意為跳蚤市場進(jìn)社區(qū)費(fèi)心思。
        事實(shí)上,從各城市社區(qū)跳蚤市場的運(yùn)作實(shí)踐看,問題并沒想象中復(fù)雜,管理難度也沒想象中那么多。譬如杭州的做法,就選擇以無為而治為主,政府職能部門提供指導(dǎo),社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司以不同方式組合,負(fù)責(zé)穿針引線、協(xié)調(diào)張羅。具體交易過程和規(guī)則設(shè)定,主要由參與交易的居民自主選定,逐漸約定成俗,形式類似于鄉(xiāng)規(guī)民約式的交易規(guī)則。當(dāng)然,無為而治并非指政府職能部門可以完全放任自流。需要政府出面做的事情,包括限定社區(qū)跳蚤市場不能搞現(xiàn)金交易,不能交換食品、藥品等涉及健康安全的物品等等。就此事的政府職能體現(xiàn),最關(guān)鍵的一條是,堅(jiān)決阻止社區(qū)居委會(huì)或單獨(dú)或與其他關(guān)聯(lián)方組合,借機(jī)通過攤位出租、承包等手段謀取商業(yè)利益,或借機(jī)收取管理費(fèi)。另外還有一條,就是堅(jiān)決阻止各種規(guī)費(fèi)介入,否則,社區(qū)跳蚤市場必變味為傳統(tǒng)意義上的舊貨交易市場,繼而生出一大堆影響市場秩序、涉及不公平交易及交易安全等種種麻煩來。
        生活于鋼筋叢林包圍之中,聞雞犬之聲老死不相往來,早已成為現(xiàn)代市民社會(huì)的城市病之一種。由街道出面組織社區(qū)文化活動(dòng),雖可增進(jìn)居民之間交流,但參與者難免有“兩張皮”的不自然感覺。居民之間自發(fā)的以物易物就不同了,它從彼此的需求出發(fā),由交易到相熟,由相熟發(fā)展到交流,比較自然,也符合人際交往由物質(zhì)到精神的發(fā)展特性。由此形成的鄰里和睦,比人為制造鄰里交流要自然許多。鄰里和睦長一尺,社區(qū)和諧就會(huì)增一寸。
        增進(jìn)和睦構(gòu)建和諧,具體的抓手就是如此樸素和細(xì)小。所以,擬議中的跳蚤市場進(jìn)社區(qū),對于上海,盡可減少探索試點(diǎn)時(shí)間,把步子邁得大些、快些、堅(jiān)定些。

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