經濟參考報

“養豬像炒股”，政府怎么做？

2007-07-12 作者：季子來源:西部商報

　　在養豬大戶劉小解眼中 “養豬像炒股”，他說：“我們國家的養豬很亂，一窩蜂上來，一窩蜂下去，這必然導致價格起伏太大，很多養殖戶就這樣被淘汰了。那些小生豬養殖戶與股票市場上那些抱著投機心理賺一把的散戶太像了。”
　　最近一段時間，市場的豬肉價格接連看漲，“吃不起”的抱怨聲遍布全國各地。“養豬像炒股”——這句來自養豬戶的感嘆，是他們對自身經歷的概括，很值得大家思考。
　　農副產品的養殖、種植，原本應該有一個比較穩定的自身規律，動不動就漲跌漲停，跳躍式的價格變動，反映出市場供需的失衡。解決這種失衡，種養殖專業戶無法做到，消費者也做不到，惟一能夠發揮作用、施加影響的只有政府。
　　有人以為，農副產品現在已經完全市場化了，供應不穩，價格波動都不應該是政府管的事；還有人以為，政府管理農副產品，應該在確保供應量和限制價格上做文章。其實，這兩種觀點都不正確。政府是社會生活和經濟發展中，最有威信、最有公正性的權威性組織，沒有任何個人和單位，能夠像政府那樣在保障供應和穩定價格上發揮巨大作用。政府發揮積極作用，也不是通過行政手段強行限制價格，而是提供服務。政府的服務到位，供需就穩定，物價就不會大起大落。
　　政府可以為社會、為市場提供很多服務，就以農副產品的生產和銷售來說，政府首先可以收集、整理供需信息，提供信息服務；還可以通過稅費等手段影響生產和消費，提供政策服務；在農產品價格低廉的時候，政府可以收購大量的產品，不至于谷賤傷農，在市場價格高漲的時候，平價出售穩定物價，提供一種抗風險的服務。可以想見，只要政府的服務功能充分發揮，生產不會出現“一窩蜂上來，一窩蜂下去”，市場價格更不會大起大落如同股市。
　　現在，“養豬像炒股”，大量的散戶們原本指望通過養豬賺一筆，結果被套牢，最終被淘汰。這是什么原因呢？就是因為政府的服務不到位，沒有給大家提供應有的信息服務、政策服務和抗風險服務，給市場留下了盲目投資、無序發展的空間，使生產如同投機，投機失敗的后果直接反映到百姓的餐桌上——這就是豬肉漲價的深層原因。
　　現在，許多人在講“轉變政府職能，建設服務性政府”，“政府干預經濟要有所為，有所不為”。但是，目前能夠真正理解“服務”二字的人并不多，現在許多政府官員依然習慣于通過行政命令、強制性手段來行使行政職能，以“統治者”而不是服務者的姿態給百姓辦理公共事物。政府的這種狀態，與社會經濟發展的水平不適應，與社會文明進步的要求不適應。
　　今天，大家抱怨吃不起肉，就像曾經抱怨上不起學、看不起病、買不起房一樣，實質上是在提醒政府：你為漲價做了些什么？