6月27日,XX市朝陽(yáng)區(qū)投促局組織區(qū)教委、區(qū)人事局等對(duì)駐區(qū)的外資企業(yè)進(jìn)行政策宣講。記者從活動(dòng)中了解到,本市今年將嚴(yán)控“雙外生”進(jìn)京指標(biāo),朝陽(yáng)區(qū)原則上不審批外地生源、外地院校畢業(yè)生進(jìn)京。(6月28日《京華時(shí)報(bào)》)
作為首都的北京,一直以來就是一個(gè)地方保護(hù)主義非常嚴(yán)重的城市。過去,北京接受大學(xué)生,劃定211工程中的288所院校;如今,不但沒有進(jìn)步,反而認(rèn)為現(xiàn)在的大學(xué)生只是“就業(yè)”而不是“人才”,嚴(yán)控“雙外生”進(jìn)京。從這一項(xiàng)政策里面,作為一個(gè)公民,能夠感受到的是地方保護(hù)主義,是歧視,心中充滿憤懣,北京究竟是中國(guó)的北京,還是北京人的北京?如果北京歧視我們,還叫我們?cè)趺磹郾本┌。?BR> 北京并不是就業(yè)地方保護(hù)主義的唯一城市,近幾年,各地紛紛出臺(tái)就業(yè)方面的地方保護(hù)主義政策,主要是出于兩個(gè)方面的考慮,一是為了緩解本地區(qū)的就業(yè)形勢(shì),把就業(yè)機(jī)會(huì)向外地人關(guān)閉,留給有本地戶口的求職者,于是出臺(tái)了諸如外來人口來本地就業(yè)需辦理各種證件的規(guī)定;二是為了保護(hù)地方人才,擔(dān)心高級(jí)人才外流,于是就出臺(tái)了本省高校畢業(yè)生出省就業(yè)要交出省費(fèi)等規(guī)定。 就業(yè)地方保護(hù)主義政策經(jīng)過這些年的實(shí)施,越來越多的地方發(fā)現(xiàn)這種做法是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,也沒有達(dá)到本來的目的,于是這些政策又開始松動(dòng)了。首先是這種地方保護(hù)主義的政策沒有從全局考慮,很容易遭至報(bào)復(fù),北京設(shè)置壁壘限制外地人在北京找工作,其他地方同樣設(shè)置就業(yè)壁壘來抵制北京人在當(dāng)?shù)刂\職;北京限制高級(jí)人才外流,外地同樣也在限制人才外流,當(dāng)這種報(bào)復(fù)泛濫的時(shí)候,就業(yè)地方保護(hù)主義政策就毫無作用了,顯現(xiàn)出來的更多是負(fù)面作用。其次,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律,當(dāng)收益大于成本的時(shí)候,任何地方保護(hù)主義政策都會(huì)失效,當(dāng)所得除去通過各種限制的成本后,依然比他在原來地方的所得多的時(shí)候,外來人口還是會(huì)千方百計(jì)的擠進(jìn)來,高級(jí)人才還是紛紛奔發(fā)達(dá)地區(qū)而去。 實(shí)際上,就業(yè)地方保護(hù)主義政策也是要付出成本的,而且越來越明顯,付出的成本有大于得益的趨勢(shì)。首先是就業(yè)地方保護(hù)主義政策不利于選拔人才,道理很簡(jiǎn)單,是從本省幾千萬人中挑選得到的更好,還是從全國(guó)12億多人口中挑選得到的更好?答案是很清楚的。其次,就業(yè)地方保護(hù)主義政策的實(shí)施,會(huì)抬高地方的工資成本,結(jié)果就是因成本的上升而降低本地企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,市場(chǎng)份額萎縮,企業(yè)不得不遷到成本低的地方去,結(jié)果影響了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;或者依然或明或暗地不執(zhí)行當(dāng)?shù)氐谋Wo(hù)主義政策,結(jié)果是政策的權(quán)威大大折扣,還引起外來人口權(quán)益得不到保障等并發(fā)癥。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則就是公平競(jìng)爭(zhēng)和自由選擇,公平競(jìng)爭(zhēng)和自由選擇還是符合人道和人性的,是解放個(gè)性,人權(quán)普及的結(jié)果。只有在公平競(jìng)爭(zhēng)和自由選擇中,才有利于人才的合理配置,并能夠激發(fā)地方的用人熱情,最大程度地使人才發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和潛能。就業(yè)地方保護(hù)主義是與此相背的,因此任何形式的就業(yè)地方保護(hù)主義政策都應(yīng)改取消。北京是中國(guó)的首都,它的一舉一動(dòng)在全國(guó)有一種示范作用,真的不希望北京作出的是一種違背歷史潮流的負(fù)面示范。 |