“每月2.5元的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi),對生活沒有幫助。”這是滬東新村街道剛“出爐”的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果。記者獲悉,近日該街道人口計(jì)生委對轄區(qū)內(nèi)350戶家庭的調(diào)查顯示:有近1/3的父母未領(lǐng)取該獎勵費(fèi),即使在領(lǐng)取的人群中,也有近2/3的人表示“獎勵費(fèi)對其生活沒有幫助”。(3月5日上海青年報(bào))
上世紀(jì)70年代實(shí)行的獨(dú)生子女政策規(guī)定,政府對獨(dú)生子女父親和母親給予每月2.5元的獎勵費(fèi),相當(dāng)于大部分夫妻工資的5%以上。可以說,這對一個家庭來說,是有所幫助的,也起到了引導(dǎo)社會成員“只生一個好”的積極作用。然而三十多年過去了,人們的收入水平翻了幾番,可獨(dú)生子女獎勵費(fèi)卻仍然像個長不大的“老小孩”,以月入千元計(jì),只占到千分之二點(diǎn)五。這就難怪獨(dú)生子女獎勵費(fèi)會讓社會成員感覺到“對生活沒有幫助”,直至視為可以“忽略不計(jì)”,甚至不愿意領(lǐng)取。 計(jì)劃生育是我國的基本國策。按理說,計(jì)劃生育既是有法可依,本來也可無須獎勵。實(shí)行獎勵費(fèi)政策,其實(shí)是通過獎勵來引導(dǎo)更多的社會成員自覺自愿地遵守計(jì)劃生育政策,實(shí)際上是政府對社會成員遵守法律、為國分憂的一種肯定和贊揚(yáng),同時也是政府應(yīng)該給予獨(dú)生子女家庭的一項(xiàng)社會福利。 這種福利在現(xiàn)下的農(nóng)村體現(xiàn)得更為明白,在不少地方,獨(dú)生子女家庭不僅可以得到現(xiàn)金的獎勵,還有政府為其辦理的養(yǎng)老保險(xiǎn)。但在城市,還是“濤聲依舊”,盡管有的地方稍稍提高了一點(diǎn),但還是屬于可以“忽略不計(jì)”之列。社會成員著眼于減少人口壓力,減少環(huán)境資源壓力,提高人均福利,少生為國分憂的角度,響應(yīng)政府號召,自覺遵守計(jì)劃生育政策,就理應(yīng)得到政府給予的這種社會福利。 當(dāng)獨(dú)生子女獎勵費(fèi)被社會成員“忽略不計(jì)”時,這樣的“獎勵”事實(shí)上已經(jīng)是有等于無,“獎勵”功能更是無從談起。出現(xiàn)這樣的尷尬局面,其深層次的原因還是在于計(jì)劃生育獎勵政策沒有跟上時代的腳步。看來,要么不再實(shí)行計(jì)劃生育獎勵政策,但這不符合現(xiàn)下的計(jì)劃生育形勢;要實(shí)行,就必須要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,提高獎勵標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮其在引導(dǎo)鼓勵社會成員增強(qiáng)“只生一個好”的社會責(zé)任。 三十多年過去了,國家的實(shí)力大大增強(qiáng)了,首批享受獎勵的獨(dú)生子女的孩子都在享受獎勵了,計(jì)劃生育獎勵政策難道不應(yīng)該“長大”? |