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當商業賄賂的風氣已經形成時，一場風暴有助于暴露問題，有利于突破阻力，查辦一批大案要案，會產生巨大的震懾效果。但風暴的特點就是其來也驟，其去也疾。疾風暴雨式的打擊不能使產生商業賄賂的土壤就此消失。
“風暴”這個詞成為2006年中國反商業賄賂實踐的標準用語。稱作風暴并不夸張。似乎一夜之間，商業賄賂現
象突然占據了公眾視野的焦點位置。2006年6月，全國人大常委會公布了《刑法修正案（六）》，把商業賄賂犯罪的主體擴展到了公司、企業之外的“其他單位”，各個部門，尤其是司法部門，紛紛開展了打擊、整治商業賄賂的專項行動。據報道，僅公安機關2006年1月~11月受理的商業賄賂案件就增長了66%。
風暴是必要的。風暴最大的作用在于滌蕩風氣。賄賂公行，可怕的不在“賄賂”，而在“公行”。賄賂本是偷偷摸摸的勾當，一旦“公行”，就成了“潛規則”，成了觀者司空見慣、行者不以為非、受者居之不疑的風氣。
有一位美國學者曾經這樣分析：“一個無效率的企業會向采購代表或政府官員付錢，因為它沒法通過產品的質量和價格獲得業務。甚至一個有效率，在質量和價格上有競爭力的企業也會基于兩個原因涉足賄賂：首先，作為一種防御性的手段，試圖抵消其他企業的賄賂或代理人的行為扭曲；或者，企業賄賂是為了避免降價或提高品質，從而獲得壟斷利潤，在任一情況下，商業賄賂都會把價格提高到競爭性水平之上。”
這個在1987年作出的分析幾乎就是當前中國商業賄賂之風的真實寫照。商業賄賂之風勁吹的市場，不能汰劣存優，反倒使好人變壞。橘生淮北為枳，風氣使然。當商業賄賂的風氣已經形成時，一場風暴有助于暴露問題，引起社會各方面關注。有利于突破阻力，查辦一批大案要案，會產生巨大的震懾效果。
但風暴的特點就是其來也驟，其去也疾。疾風暴雨式的打擊不能使產生商業賄賂的土壤就此消失。試圖通過嚴刑峻罰消滅商業賄賂是幼稚的想法。商業賄賂的隱蔽性使得發現犯罪和收集證據異常困難。道高一尺，魔高一丈，即使長期保持刑事政策的高壓態勢，只要產生商業賄賂現象的制度根源不消除，商業賄賂仍然會以更加隱蔽的方式繼續泛濫。
商業賄賂現象的根本原因是經濟學所說的“委托-代理”問題。代理人接受賄賂，犧牲的是委托人的利益。委托人或者沒有足夠的激勵去監督代理人，或者獲得信息的成本太高，以致無法有效監督代理人。在產權不清晰的情形下，前一問題不可避免。即使產權清晰，后一問題仍然會不同程度地存在。公安部最近公布了十起典型商業賄賂案件，有三件涉及銀行、信用社等金融機構工作人員受賄。由于產權不清晰，名義上的委托人（國家或集體）沒有足夠的激勵去監督代理人，這已經成為中國金融機構的痼疾。
更大的問題是公共權力在介入商業活動時的缺乏監督。中紀委公布了工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等六大商業賄賂易發領域，共同存在的問題是政府作為交易的參與者缺乏有效監督。缺乏強制性的信息披露機制使發現問題更加困難。
因此，要清除商業賄賂產生的土壤，進一步推進以產權改革為核心的市場化進程，進一步推進以民主法制為目標的政治體制改革，雖為老生常談，實是不二良方。 |
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