西子湖畔的婚慶儀式，成為杭州冬日里一道浪漫的風(fēng)景。新華社記者 譚進(jìn) 攝

觀眾在欣賞版畫作品《浙江學(xué)界群像》。新華社發(fā)(程瑞鑫 攝)

在杭州著名的仿古步行街河坊街上，具有濃郁中國(guó)民間風(fēng)味的手工藝品受到了各地游客的熱捧。新華社記者 黃深鋼 攝

    房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)跌，房?jī)r(jià)會(huì)跌多久？
　　面對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，很多城市的房地產(chǎn)感受到巨大壓力，房?jī)r(jià)漲跌成為不少人頗感困擾的問題。
　　城市有多大的“價(jià)值”，其“價(jià)值”是不是在良性的軌道上，穩(wěn)步、有序地增長(zhǎng)？這是影響房地產(chǎn)發(fā)展前景的重要因素。
　　按照發(fā)展的基本規(guī)律，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，積極建設(shè)，使城市持續(xù)“升值”，房地產(chǎn)行業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局，就能不斷增強(qiáng)抵御波動(dòng)、穩(wěn)定市場(chǎng)的“定力”，獲得全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的健康發(fā)展。

城市不能沒有靈魂

　　2008年以來，各地不斷出現(xiàn)房地產(chǎn)降價(jià)的消息，有的地方甚至發(fā)出了“斷供”、“崩盤”的驚呼。有人為之歡呼，有人憂心忡忡。
　　地價(jià)和房?jī)r(jià)的變化，除了實(shí)際成本之外，還受到城鎮(zhèn)化進(jìn)程、供需關(guān)系、政策調(diào)控、地域差異等多種不確定因素的影響。所以盡管學(xué)術(shù)界、地方政府、企業(yè)界、媒體等各方人士眾說紛紜，房?jī)r(jià)問題卻越討論越說不清楚，呈現(xiàn)“亂花迷人眼”的莫衷一是態(tài)勢(shì)。
　　在這個(gè)瞬息萬(wàn)變的時(shí)代，與其在“漲還是跌”的猜測(cè)中浪費(fèi)時(shí)間，還不如抓住城市發(fā)展的基本規(guī)律這個(gè)大方向，踏踏實(shí)實(shí)埋頭搞建設(shè)，努力增加城市的“含金量”�！叭螤枛|西南北風(fēng)，咬定青山不放松”。即使一段時(shí)期價(jià)格漲跌起落，總的發(fā)展方向都不會(huì)錯(cuò)。短時(shí)間內(nèi)價(jià)格可能出現(xiàn)泡沫，但終歸會(huì)通過價(jià)值的不斷增長(zhǎng)，把泡沫擠出去。如果把握不住價(jià)值規(guī)律，只是帶著“投機(jī)”的心態(tài)，在波動(dòng)中試圖高拋低吸，終究會(huì)因小失大，喪失戰(zhàn)略發(fā)展前途。
　　怎樣的城市才是值錢的？城市是人類文明的集中體現(xiàn)。城市的價(jià)值，不在于其社會(huì)財(cái)富有多巨大，權(quán)力有多集中，而在于其“宜人”或“宜居”的程度，在于城市對(duì)每一個(gè)普通人的關(guān)懷。
　　在中國(guó)的特殊國(guó)情中，城市決策層思路之高下，決定了城市建設(shè)的境界高低�？上У氖�，在過去的20多年中，我國(guó)很多城市經(jīng)歷了沒有必要的大拆大建。無數(shù)承載歷史文化的傳統(tǒng)建筑被視為“破爛”而拆毀，建造起一批被當(dāng)時(shí)的決策者認(rèn)為“美觀”“洋氣”的高樓大廈。近年來，越來越多的人意識(shí)到，這是對(duì)城市“含金量”的破壞而不是增加。
　　建設(shè)部中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)李曉江指出，尊重歷史文化是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的重要途徑，人文精神及物質(zhì)載體是城市的靈魂。中國(guó)美院建筑藝術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)王澍教授說，城市失去了記憶，與白癡何異？
　　經(jīng)歷了多年的“付學(xué)費(fèi)”，很多城市慢慢了解到究竟什么才是值錢的，開始在城市發(fā)展戰(zhàn)略上作出根本性調(diào)整。和很多城市相比，杭州是資源小市，缺地礦資源、缺港口資源、缺政策資源，沒有大規(guī)模發(fā)展重化工業(yè)的條件和優(yōu)勢(shì)。但是杭州有環(huán)境資源的優(yōu)勢(shì)。杭州市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵就在于培養(yǎng)“環(huán)境優(yōu)勢(shì)”,這是杭州不可替代的比較優(yōu)勢(shì)。幾年前，杭州市就確立了“環(huán)境立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，把建設(shè)“宜居城市”作為政府的首要任務(wù)，大力宣揚(yáng)“環(huán)境比GDP更重要”的理念，致力于人與自然、文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托優(yōu)美的自然環(huán)境大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)的產(chǎn)業(yè)中心。由此和“做地”形成良性循環(huán)。如今，在杭州的運(yùn)河、西溪濕地、白馬湖等風(fēng)景優(yōu)美的區(qū)域，出現(xiàn)了十大創(chuàng)意園區(qū)，良辰美景激發(fā)無數(shù)才子靈思泉涌。周邊地塊因?yàn)檫@些“概念”紛紛身價(jià)倍增。
　　西溪濕地的建設(shè)是這種“經(jīng)營(yíng)城市”思路的典型案例。杭州因此而擁有了全國(guó)第一個(gè)國(guó)家濕地公園，這張“金名片”使整個(gè)城市的品位大大提升，整個(gè)杭州市都將因此而“增值”，這種“增值”將惠及子孫后代。事實(shí)證明，在西溪濕地公園一期建成后的短短幾年間，這個(gè)原本處于城西的荒郊野外，已經(jīng)成為杭州最具歷史人文內(nèi)涵的旅游勝地，其周邊也被認(rèn)為是最適宜人居的地方，“真金白銀”的地價(jià)屢創(chuàng)新高�！拔飨�板塊”已經(jīng)成為“住在杭州”的重要概念。最近，杭州市又規(guī)劃要在西溪濕地周邊建設(shè)集聚眾多國(guó)際頂級(jí)建筑設(shè)計(jì)大師作品的“西溪天堂”城市綜合體，使之成為世界級(jí)的旅游產(chǎn)品。杭州近年對(duì)京杭大運(yùn)河的保護(hù)、開發(fā)也秉承了同樣的思路，運(yùn)河兩岸從過去水臭、房破、污水四溢的破爛景象，一變成為楊柳依依、水清風(fēng)軟的宜居之地。這些都是城市經(jīng)營(yíng)者的高明之舉。杭州運(yùn)河綜合保護(hù)委員會(huì)主任陳述說，運(yùn)河綜保總投資將超過200億元，其中財(cái)政只投了5億元啟動(dòng)資金，其余全部來自環(huán)境戰(zhàn)略帶來的“經(jīng)營(yíng)城市”收益。
　　哪個(gè)城市尊重歷史文化傳統(tǒng)，保護(hù)人文資源，哪個(gè)城市就能打破當(dāng)下中國(guó)城市“千城一面”的弊病。哪個(gè)城市真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代與歷史文脈的薪火相傳，哪個(gè)城市就具有天人合一的最高境界。這是城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

政治文明是“做地”的制高點(diǎn)

　　2006年的一天，一位來自浙江省某個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū)的小企業(yè)主對(duì)記者說，他打算到杭州買房，搬到杭州來住。為什么？他回答：“因?yàn)樵诤贾�，有事更能叫得�?yīng)�！�
　　這位小企業(yè)主說的是他在杭州生活或工作中遇到什么麻煩事情，總是能找到相關(guān)單位去“討個(gè)說法”。而且令他頗為驚訝的是，有不少時(shí)候，在杭州他這個(gè)“草民”可以做到不用怕政府，倒是一些政府的人沒啥架子，為他服務(wù)得很到位。他曾親身經(jīng)歷，有啥事情，打電話給報(bào)紙、電視臺(tái)，記者馬上就來了，官府馬上就蔫了，晚上電視還真播出來了，事情馬上就“透明化”了。問題解決得如何很難說，但相對(duì)而言，那種“有地方說理”的感覺在老家可是一件并不容易的事。
　　這個(gè)實(shí)例說明，在各地為吸聚資金和人氣，紛紛“搞概念”、“搶傳說”、“辦節(jié)辦會(huì)”的時(shí)候，那種從故紙堆中淘野史傳聞，從全球的旮旯里挖所謂的“國(guó)際名牌”，甚至不惜炮制“謠言”的“做地”手段，已經(jīng)被務(wù)實(shí)的城市經(jīng)營(yíng)者所淘汰。今后的競(jìng)爭(zhēng)，必定是實(shí)打?qū)嵉妮^量，是細(xì)節(jié)決定成敗的對(duì)決。尤其對(duì)“宜居”指標(biāo)來說，人居住于城市中的任何一點(diǎn)細(xì)致入微的體會(huì)、感覺，都將影響到城市的吸引力和凝聚力，影響到居民對(duì)城市的忠誠(chéng)度。一個(gè)城市要想成為人才和資金的洼地，在努力打造物質(zhì)層面環(huán)境的同時(shí)，一定要營(yíng)造優(yōu)秀的政治生活品質(zhì)，這將是當(dāng)下和下一階段城市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，是具有較高技術(shù)含量又最具說服力的城市素質(zhì)。
　　在這樣的城市中，官員們看起來不夠威嚴(yán)，但是他們失去的只是所謂的“面子”，而城市贏得了實(shí)打?qū)嵉摹袄镒印�。�?shí)際上，杭州等地需要進(jìn)一步努力的地方還有很多，但是已經(jīng)做出的努力和嘗試正在說明一個(gè)問題——關(guān)于“宜居”的競(jìng)爭(zhēng)沒有最好，只有更好。在各地紛紛認(rèn)識(shí)到“青山綠水”也是“金山銀山”的時(shí)候，哪個(gè)城市能在“經(jīng)營(yíng)城市”的思路上搶占制高點(diǎn)，喝到頭口水，就能在“做地”中贏得暫時(shí)的先機(jī)，保持城市“升值”的速度。
　　杭州市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，當(dāng)提出以“生活品質(zhì)之城”為城市品牌的時(shí)候，杭州已經(jīng)走出了經(jīng)營(yíng)城市就是經(jīng)營(yíng)土地、經(jīng)營(yíng)固定資產(chǎn)的舊模式，邁向了更高的境界——要把經(jīng)營(yíng)城市變成“經(jīng)營(yíng)城市品牌”。
　　他們說，經(jīng)營(yíng)土地等有形資產(chǎn)，總量是有限的，其帶動(dòng)力也是有限的；但經(jīng)營(yíng)“城市品牌”這一無形資產(chǎn)，其潛力和作用是無限的。這就好比做企業(yè)，二流企業(yè)做產(chǎn)品，一流企業(yè)就要做品牌。圍繞著城市品牌，杭州的黨委政府把城市像一個(gè)企業(yè)一樣來經(jīng)營(yíng)，向全球征集城市標(biāo)志設(shè)計(jì)，征集城市雕塑。還把“生活品質(zhì)之城”這一城市品牌向國(guó)家工商總局申請(qǐng)注冊(cè)。
　　必須強(qiáng)調(diào)指出的是，形象標(biāo)識(shí)都是次要的，在一個(gè)優(yōu)秀的品牌面前，官僚主義顯然是致命的毀牌行為，顯然，“辦事難”、沒有服務(wù)意識(shí)是不行的，顯然醫(yī)療、教育、公交等各種公共服務(wù)的改善，是品牌建設(shè)必須要加快完成的內(nèi)容。不然，名牌就會(huì)貶值，甚至最終被摘牌。

高效的政府服務(wù)勝于西湖美景

　　很多人理解杭州提出的“環(huán)境戰(zhàn)略”，應(yīng)該并不僅僅是指改善自然環(huán)境，更重要的是優(yōu)化政策環(huán)境。市委市政府也提出，不僅要建設(shè)經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)、文化生活品質(zhì)等，還要建設(shè)“政治生活品質(zhì)”。高效的政府服務(wù)，對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要性遠(yuǎn)勝于西湖美景。
　　優(yōu)秀的物業(yè)管理可以使房產(chǎn)增值。城市的“做地”，就是“做環(huán)境”。人在這個(gè)環(huán)境中不是光看美景，還要有主人的感覺。政府就像物業(yè)管理，要“叫得應(yīng)”。
　　杭州市2008年提出了建設(shè)“民主促民生”的黨政、媒體、市民群眾“三位一體”互動(dòng)機(jī)制。市政府通過新聞媒體，和群眾一起討論管理城市的辦法，由群眾監(jiān)督落實(shí)。前不久，市政府考評(píng)辦向社會(huì)公開發(fā)表了社會(huì)各界對(duì)市直單位的評(píng)價(jià)意見以及重點(diǎn)整改目標(biāo)。這些評(píng)價(jià)意見來自市民代表等9個(gè)層次，占市直單位綜合考評(píng)的權(quán)重達(dá)50%。市政府考評(píng)辦主任伍彬說，今后杭州市每年都將公布“社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告”，形成“評(píng)判-整改-再評(píng)判-再整改”的工作機(jī)制。哪個(gè)政府部門在群眾評(píng)判中受到批評(píng)，就將在考核中受到相應(yīng)的處罰，被督促整改。
　　從2008年7月1日起，杭州市推行了投資項(xiàng)目“代辦制”。全市機(jī)關(guān)選調(diào)543名后備干部，到行政審批服務(wù)中心掛職當(dāng)“代辦員”，免費(fèi)為企業(yè)項(xiàng)目“跑手續(xù)”，幫助企業(yè)破解“辦事難”。掛職鍛煉情況作為選拔使用的重要依據(jù)。
　　城市競(jìng)爭(zhēng)沒有止境，杭州令人“眼前一亮”之處也只是相對(duì)的，這個(gè)城市還有很多落后、讓人憋氣的地方，尤其是在公共服務(wù)方面，城市病還很嚴(yán)重�？床‰y、上學(xué)難等問題還很突出。不公平的事情隨處可見。社會(huì)資源的占有離真正的“共建共享”還有很大的距離。但是在喜悅和煎熬兼具的城市生活中，我們還是可以看到時(shí)不時(shí)閃現(xiàn)的亮點(diǎn)。比如，杭州已經(jīng)出現(xiàn)了到政府辦事大廳辦事，辦事員起立迎接、起立送行、微笑服務(wù)的規(guī)范化行為準(zhǔn)則。有的交警提出了要雙目平視執(zhí)法對(duì)象，不能用手指只能用手掌示意等充分體現(xiàn)“尊重”的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。這些現(xiàn)象雖然尚不夠普及，但已經(jīng)顯示出一些有心人的努力，這都是“做環(huán)境”、“做品牌”思路帶來的可喜景象。
　　在過去的三五年中，有不少沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的房產(chǎn)企業(yè)因?yàn)楸就恋貎r(jià)太高，轉(zhuǎn)戰(zhàn)到內(nèi)陸一些二、三線城市，盡管地價(jià)不高，成本很低，幾年下來，項(xiàng)目的收益卻遠(yuǎn)不如高地價(jià)城市的項(xiàng)目，有的甚至還要虧本。這些企業(yè)又回過頭來，用比當(dāng)年更貴的價(jià)格，來投資發(fā)達(dá)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)。地價(jià)和房?jī)r(jià)的高低，其實(shí)并不一定能得出發(fā)展空間已經(jīng)變小了，或泡沫已經(jīng)很大了之類的結(jié)論，關(guān)鍵要看城市的價(jià)值和地價(jià)房?jī)r(jià)的相對(duì)應(yīng)程度。
　　在基本面健康情況下，如果城市很“值錢”，“增值”的速度超過了地價(jià)房?jī)r(jià)上漲的速度，說明投資空間還在進(jìn)一步擴(kuò)大，如果地價(jià)房?jī)r(jià)上漲速度超過了城市的“增值”速度，投資空間就在逐步縮小。而有的城市盡管房?jī)r(jià)地價(jià)都很低，但是如果城市不增值，甚至還在貶值，那么這種低價(jià)就完全沒有意義。

“適彼樂土”帶來差異化發(fā)展

　　人口的遷移，是城市化必有之要義。地區(qū)發(fā)展的不均衡，構(gòu)成了房?jī)r(jià)差異的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)國(guó)際大都市為核心的城鎮(zhèn)密集區(qū)域已經(jīng)擁有54%的全國(guó)人口；歐盟以倫敦、巴黎、米蘭、慕尼黑和漢堡為核心的“五角形”區(qū)域，其土地、人口和GDP分別占?xì)W盟的20%、40%和50%。日本三大都市圈的人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到68.1%；韓國(guó)首都圈的人口占全國(guó)人口的比重超過50%。我國(guó)的長(zhǎng)三角，號(hào)稱世界第六大都市圈，以全國(guó)2.2%的陸地面積、10.4%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)1/4強(qiáng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、近30%的工業(yè)總產(chǎn)值和1/3強(qiáng)的外貿(mào)出口。大量的人口“東南飛”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)每年有1200萬(wàn)人口從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市。
　　“適彼樂土”的大潮流，正在實(shí)現(xiàn)地球上最大規(guī)模的人口流動(dòng)。這種流動(dòng)，必然是從宜居宜業(yè)程度差的地區(qū)，流向宜居宜業(yè)程度高的地區(qū)。在這樣的情況下，發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是具有核心輻射效應(yīng)的城市，必然出現(xiàn)房?jī)r(jià)逐步走高的態(tài)勢(shì)。如何應(yīng)對(duì)這種局面，需要明確一種態(tài)度，實(shí)行兩手措施。
　　明確一種態(tài)度，就是堅(jiān)決實(shí)行商品房改革制度不動(dòng)搖。在這些年關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的輿論中，不乏對(duì)住房改革的否定意見。在有的地方，已經(jīng)出現(xiàn)了想要重新回到政府限制價(jià)格、領(lǐng)導(dǎo)分配一切資源年代的苗頭。黨中央多次強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。發(fā)展中出現(xiàn)的問題，還是要通過加快發(fā)展才能得到解決。決不能開改革的倒車。浙江省委書記趙洪祝日前在互聯(lián)網(wǎng)上和網(wǎng)友對(duì)話時(shí)指出，我們一定要集中精力解決好廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的問題，同時(shí)對(duì)商業(yè)開發(fā)用房也要注重，因?yàn)樗�是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面，一個(gè)投資的重點(diǎn)，也是一個(gè)進(jìn)行市場(chǎng)交易的重點(diǎn)。
　　實(shí)行兩手措施。第一，加大城市化建設(shè)力度，解決城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題。城市化帶來的住房問題，不能靠放慢城市化的腳步、降低城市化的程度來解決，而是要更加加快城市化。以杭州為例，在過去，主城區(qū)是最好的地塊，其他區(qū)域由于配套不夠好、地段偏遠(yuǎn)、交通不便等原因，屬于比較差的區(qū)域。近年來，杭州市委市政府大力推進(jìn)城市化，實(shí)行城市有機(jī)更新，效果顯著。目前城市的西邊，是以西溪濕地為代表的世界級(jí)旅游板塊；東邊是杭州最大的交通樞紐所在地“東部新城”；南邊是杭州的新市中心錢江新城；連歷史上一直是杭州最差居住板塊的城北，現(xiàn)在也推出了世界級(jí)的文化遺產(chǎn)京杭大運(yùn)河概念。這種均衡發(fā)展的格局，能削峰填谷，實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)的均衡。由于分散了購(gòu)買力，實(shí)際上可以發(fā)揮平抑房地產(chǎn)過快、過于集中地漲價(jià)的作用。放到全國(guó)看也是如此，中央關(guān)于西部大開放、中部地區(qū)崛起、全面振興東北老工業(yè)基地、積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略，將最終化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。
　　第二，大力建設(shè)保障房。讓保障歸保障，才能讓市場(chǎng)歸市場(chǎng)。保障缺失的市場(chǎng)，無論從道德上還是從經(jīng)濟(jì)角度都是底氣不足的�，F(xiàn)在很多城市都認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。在杭州，明確提出每年建設(shè)一百萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房，從2008年起到2012年，每年確保新開工建設(shè)拆遷安置房不少于300萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房和拆遷安置房?jī)蓚�(gè)“房等人”�？紤]到生活成本，還提出要讓拆遷戶實(shí)現(xiàn)同區(qū)安置。2008年杭州又把申請(qǐng)人的年齡放寬到了23歲，為全國(guó)最低。近日，杭州市推出經(jīng)濟(jì)適用房租售并舉的新政策，買不起經(jīng)濟(jì)適用房，又沒有達(dá)到廉租房標(biāo)準(zhǔn)的人，可以先租賃經(jīng)濟(jì)適用房，在有能力的時(shí)候買下一部分面積，最終買下全部的面積。租用5年后如果還無力購(gòu)買的話，可以退還經(jīng)濟(jì)適用房，優(yōu)先租用“經(jīng)濟(jì)租賃房”。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)各種住房困難“夾心層”人群的全覆蓋。為全體居民提供住房保障，這完全是政府應(yīng)盡的責(zé)任。政府可以做的事情還有很多。只有在保障房建設(shè)上用“有形的手”做到位，才能在商品房領(lǐng)域真正讓“無形的手”說話，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)富效應(yīng)。