新華社記者 王建威 攝

　　記者近日在黑龍江省部分糧食主產區調查發現，國家實施2008年中央儲備大豆、玉米、水稻政策后，基層干部群眾反映當前執行中央儲備糧收購任務的糧庫庫點少、布局不合理，并且各糧庫的收購指標并未與當地的糧食產量充分掛鉤，造成部分地區農民交售中央儲備糧困難。基層干部群眾建議，應本著方便農民，降低農民的賣糧成本原則設置中央儲備糧收購點，使中央儲備政策真正保護種糧農民利益。

庫點偏少 導致農民售糧成本增加

　　從10月下旬開始，中儲糧黑龍江分公司在黑龍江省陸續開秤收購2008年中央儲備糧，收購品種為大豆、玉米、水稻。記者近日在黑龍江省綏化市、海倫市、慶安縣、寧安縣等糧食主產區調查時發現，一些糧區同時生產大豆、玉米、水稻三種糧食，但卻只有其中一種或兩種糧食的收購點，造成農民交售部分品種的中央儲備糧困難。
　　寧安縣糧食局局長付立亞說：“寧安縣不僅生產水稻，全縣玉米的產量也有30多萬噸，但寧安縣現在只有一個收購中央儲備水稻的庫點，農民交售中央儲備玉米困難。”據了解，寧安縣周邊只有牡丹江市陽明糧庫收購中央儲備玉米，但距離寧安縣的玉米產區大約100多公里，由于運距遠，靠農民自身無法交糧。
　　付立亞告訴記者，如果到明年3月份農民仍未將玉米銷售，將可能出現壞糧。寧安縣共有9個糧庫，全部倉容量大約30萬噸左右，具備增設中央儲備玉米收購點的條件，考慮到糧庫烘干能力等因素，當前應盡快增加中央儲備玉米收儲庫點。
　　據慶安縣糧食局計劃股股長孫壽文介紹，慶安縣于11月18日按確定的4家收購庫點啟動中央臨時儲存水稻收購。從收購情況看，農民賣糧積極踴躍，每天收購都在千噸左右，已出現排長隊延時收購的現象。但由于庫點少，而且偏于慶安縣東半部運距較遠，農民賣糧費用高、難度大，部分農民對此反映強烈。由于目前水稻市場價格低于國家臨時儲存水稻價格，慶安縣農民手中水稻仍有80%的水稻尚未出售。為方便農民售糧，降低賣糧成本，應在慶安縣中、西、北部增加臨時儲存水稻收購庫點。

國儲收購量 尚未滿足農民售糧需求

　　記者調查發現，受金融危機、國外大豆價格低等因素影響，當前黑龍江省部分糧區秋糧市場購銷不旺，當前市場收糧主體以中央儲備糧收購點為主。由于此次中央儲備糧的收購量偏少，與黑龍江糧區的糧食商品量差距較大，再加上一些地區中央儲備糧收購指標并未完全與當地糧食商品量掛鉤，出現了農民扎堆賣糧、排隊交糧的現象。
　　綏化市是黑龍江省的糧食主產區之一，糧食產量占黑龍江省的約1/5。綏化市糧食局農村科科長周武告訴記者，現在糧食市場的收購主體是中儲糧公司，但當前中儲糧公司給綏化市中央儲備糧收購指標遠小于綏化市的糧食產量。今年綏化市的商品糧總量約600萬噸以上，中儲糧共給綏化市收購指標為63.95萬噸。
　　海倫市糧食局副局長馬福仁說，現在大豆市場購銷不旺，往年活躍的大豆加工企業和糧販子都在觀望，大豆市場價格比中央儲備價格每斤低0.1元左右，很多農民希望把糧食賣給中央儲備庫點，但海倫市現有的中央儲備收購指標顯然不能滿足農民需要。
　　慶安縣糧食局計劃股股長孫壽文說，從目前情況看，中儲糧給慶安縣的4萬噸臨時儲存水稻指標遠遠不能滿足農民銷售現有余糧的需要，還應增加25萬噸的收購指標。

基層呼吁：消除收購盲點并增加收購量

　　記者從黑龍江省糧食局了解到，為了加強糧食市場調控，穩定糧食市場價格，防止出現農民“賣糧難”問題，國家有關部門決定在前期已公布的中央儲備糧收購量基礎上，在黑龍江省繼續增加收購部分新糧作為國家臨時存儲。目前，黑龍江省糧食局正在積極協調中儲糧黑龍江分公司和黑龍江省農發行按照方便農民賣糧的原則，結合各地糧源情況，合理確定收購庫點和收購數量。種糧農民可以根據市場變化，擇機賣糧。
　　專家認為，此次增加國家臨時存儲糧食收購計劃和后續收購及銷售政策的確定，使國家糧食宏觀調控政策取向更加明確。不僅有利于消除市場多元主體的觀望心理，還將對消除農民的集中搶售心理、緩解政策性糧食收購壓力啟動支撐作用。
　　綏化市糧食局農村科科長周武認為，自國家公布中央儲備糧收購價格后，農民通過電視、廣播等媒體已經普遍了解今年中央儲備糧的收購價格，在當前糧食市場購銷緩慢，部分糧食品種價格低迷的形勢下，為保護農民利益，降低農民賣糧成本，當前應立即在產區適當增加中央儲備糧收購點，并增加相應的收儲數量。
　　黑龍江基層糧食干部認為，在具體操作上，收購點在地域上應具有連續性，消除糧區內的收購盲點，降低農民賣糧成本。此外，針對當前糧食市場購銷不旺，各方均在觀望的形勢，國家還需適時繼續擴大中央儲備糧的收購量，讓中央儲備糧真正能撬動糧食市場價格，增加農民賣糧收益。

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