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年初時，中央確定了防止經濟由偏快轉為過熱和防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹的經濟工作重點，取得了很好的效果。然而從上半年的情況看，我國經濟運行中又出現了新的問題——經濟增長開始減速。
在上半年國內居民消費價格(CPI)仍處于高位運行的情況下，放緩的經濟增長速度導致了一些人的憂慮，甚至出現了中國可能出現“滯脹”的擔憂。不過，大多數專家學者相信，只要有關部門能夠處理好防止通脹和保證經濟增長的關系，我國經濟完全可以做到在保持平穩較快增長水平的同時，讓物價逐步回落。
經濟出現滑坡風險
今年上半年，我國的工業企業受到原材料價格高企、人民幣匯率升值、市場需求萎縮的雙重擠壓，生存環境愈發嚴峻。從國家統計局公布的數據來看，上半年全國規模以上工業企業增加值同比增長16.3%，增速與前五個月持平，比上年同期回落2.2個百分點。與此同時，5月末，規模以上工業應收賬款同比增長17.2%，產成品資金同比增長26.1%。
國務院發展研究中心宏觀研究部部長余斌表示，當前的國內宏觀經濟面臨著出現滑坡的可能性。除了生產企業所面臨的困難外，余斌認為美國次貸危機導致全球經濟增長的減緩，對我國經濟的影響也不可低估。據國務院發展研究中心對外經濟研究部統計，我國今年以來的外貿出口增長已經下降到近十年來的最低水平。
今年年初的雨雪冰凍災害和“5·12”汶川地震對經濟也有影響。據測算，南方雪災造成的損失對今年GDP的不利影響將在0.6個百分點左右。
同時，今年整個房地產市場和證券市場的不穩定也會對經濟造成不利影響。余斌說，從去年年底開始，整個房地產領域開始出現住房的滯銷或者價格下降。從宏觀經濟的角度來看，與房地產相關的產業有60多個，房地產業的蕭條一定會對經濟運行產生直接影響。此外，由于證券市場的不穩定，上市公司在證券市場上能夠融到的資金會大幅度減少，這會直接影響它們投資擴張的能力。
余斌還指出，因為資源型產品價格扭曲而導致的供不應求，有可能對宏觀經濟產生影響。
不能靠減速控制通脹
“去年以來，CPI上漲的幅度比較大，抑制通貨膨脹的任務非常重。但與此同時，經濟可能出現滑坡的風險也絕不能忽視。”余斌這樣對記者說。中國國際金融公司研究部首席經濟學家哈繼明也表示，盡管當前面臨著很重的調控通脹的任務，但是也絕不能因此采用可能導致經濟下滑的調控手段。
哈繼明說，有些人建議中國應使經濟大幅減速、減緩需求，通過經濟“點剎車”來實現控制通脹，這種建議并不可取。他不認為中國的通脹是經濟過熱帶來的需求拉動型通脹。中國不應采取過度行政調控、使經濟大幅減速的方式來應對通脹，特別是考慮到外部環境將顯著對中國出口不利的局面下。
“下半年經濟停滯不前的可能性不大，目前來看，物價問題更關鍵�！比珖舜筘斀浳洕抑魅卫铘旉栐诮邮苡浾卟稍L時表示，下半年應堅持穩健的財政政策與從緊的貨幣政策。適度放寬的做法并不可取，但應適度增加政策的預見性、針對性與靈活性。
國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌則認為，“一味壓物價絕對不是當前宏觀經濟政策的首要目標，首要目標應該是盡可能在保增長與壓物價之間取得適度的平衡�！�
在防通脹的同時保證增長
然而怎樣才能取得這一平衡呢？
夏斌建議，在貨幣政策上，從緊方針不能動搖，但是從緊的程度應盡可能地確保GDP增長不低于9%；在財政政策上，為防止經濟下滑過快，財政政策應該是積極的，而不是穩健的。此外，要盡快打破市場上夸大的匯率升值預期，并保持一段時期的相對穩定。
在調整物價方面，夏斌認為，將物價一步調控并控制在較低水平，不僅中國經濟與社會承受不了，世界經濟也承受不了，應該規劃、調價、補貼、管制與輿論引導相結合。
李魯陽也認為，一味行政控制物價的辦法將會長期蓄積矛盾，一旦爆發，后果更嚴重。盡量將國內資源價格與國際接軌，并發揮市場調節作用，才是根本解決之道。盡管這需要一個過程，但不能止步不前。
“應當進一步發揮財政政策的作用，對一些財政補貼進行適時適度調整，提高老百姓對高物價的承受能力，刺激內需。”李魯陽建議，在高物價時期，對城市低收入人群可以采取實物補貼而非貨幣補貼。此外，可以進一步提高個人所得稅起征點，甚至將利息稅降為零，以刺激國內消費市場。另外，目前的補貼不能讓農民“解渴”，從長遠來看，還是要適度放開糧價，以切實提高農民收入。
對于中小企業目前的困境，李魯陽說，對民間融資方式不能一味“堵”，在具備條件的地區應努力發揮民間融資的作用。對企業的政策支持也要有保有壓，目前經濟漲速的回落也給企業、產業、產品結構調整提供了時機，一些落后企業與產品會更快被淘汰，有利于經濟結構的調整。
要想更好地應對物價上漲，哈繼明建議，從長期來看，政府應當盡快完善人民幣匯率形成機制以充分發揮貨幣政策的宏觀調控有效性；推出物業稅并理順中央與地方的財政關系，以有效遏制土地價格上漲；繼續補貼糧食生產環節。
下半年經濟依舊看好
盡管國家統計局最新公布的數字顯示，一季度我國GDP同比增長10.6%，比去年同期，比上個季度回落0.7個百分點。二季度增長10.4%，比上年同期回落2.5個百分點，比一季度回落0.5個百分點�？雌饋韲窠洕脑鲩L在減速。但是，國家統計局新聞發言人李曉超卻認為，這正說明我國宏觀調控成效明顯。
李曉超表示，這一回落是平穩的，而且是在結構調整中的回落。再考慮到當前經濟增速仍然較快，未來經濟仍有保持較快增長的動力和活力，可以說經濟正朝著預期的方向發展。
清華大學經濟管理學院教授魏杰也表示，中國仍然處于經濟高速增長的時期，經濟的基本面不會改變。他認為今年中國的經濟增速“應該保持在8%到9%，仍然是高增長�！�
李魯陽也認為，中國經濟的基本面仍然積極，不會出現滯漲現象。盡管當前我國的外貿形勢不樂觀，也還存在房地產金融方面的風險，以及生產資料價格快速上漲的趨勢，但預計全年GDP仍將能保持10%左右的增長。
至于物價，中央黨校研究室副主任周天勇認為已經進入了下行通道。他說，由于“央行近期一直在堅持收緊的政策，絲毫沒有放松�！酉聛淼膸讉�月，CPI很可能會沿著6%、5%的速度逐漸回落下去，直至企穩。”
國家統計局總經濟師姚景源也預計，下半年CPI大幅度繼續上揚不太可能，但也不會很快大幅回落。今年全年CPI有望呈前高后低態勢。 |