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2008-07-16 本報記者:伍皓 來源:經濟參考報 |
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中石油與云南省簽訂戰略合作框架協議,將在云南建設1000萬噸/年石油煉化基地。 消息甫出,云南的一些州、市暗暗展開了一場搶“大項目”的激烈競爭。很顯然,煉化基地“花落誰家”,誰就將是最大的贏家——邊疆、貧困的云南省能夠上馬如此大型的工業項目,可謂“千年等一回”,這樣的“好事”并不多。 日前,云南省委書記白恩培到楚雄彝族自治州調研,州委、州政府自然也要“爭取爭取”。他們提出,作為滇中地區唯一的少數民族自治州,希望省委、省政府在重大生產力布局上能給予更多的傾斜和照顧,特別是石油煉化項目,希望能夠放在楚雄,或把下游產品加工放在楚雄。 楚雄是云南省新興的“經濟強州”之一,離省會昆明僅160公里,優越的交通區位條件成為它最大的競爭優勢。 “堅持走新型工業化道路,是楚雄的正確選擇。”白恩培說,但是科學的發展應該是符合楚雄實際的發展,要尋找到符合楚雄特色的好的經濟發展方式。新型工業化必須大力推進,但具體到一州一市,新型工業化的路子到底怎么走,不應該都是“大項目”一個模式。 走新型工業化道路,一些地方還自覺不自覺地出現一種傾向:要工業就忽視了農業,把工業和農業對立起來看待。白恩培提請干部群眾思考一個問題:難道一定要發展石油煉化這樣的“大項目”才是工業化嗎?縣域經濟搞種植業、養殖業就不能走工業化道路嗎? 2005年至今,楚雄州雙柏縣種植膏桐樹19.6萬畝,并建設了云南省第一座生物柴油加工廠,年加工膏桐籽20萬噸,產柴油6萬噸。“比起1000萬噸煉油項目來,雙柏的膏桐柴油產業實在是太小太小了,但對當地農民群眾而言,種植膏桐可以直接增加他們的收入,而1000萬噸煉油項目再大,農民群眾直接的受益未必就比6萬噸的膏桐柴油‘小項目’來得實在。”白恩培說,“不要看不起這些‘小項目’,它們既可以富民,也可以增加財政收入,實現富民與富縣的統一。在我看來,富民的實績,遠比上幾個‘大項目’和GDP翻番要意義重大。各級領導干部的政績觀要切實從追求GDP轉變到追求富民上來。” 白恩培給大家算了一筆賬:現在全省致力于發展核桃產業,到去年底已經種植1236萬畝,每年增加種植400萬畝,計劃到2012年前后全省共發展到3600萬畝。3600萬畝核桃是什么概念?按目前市場最低價估算,農民群眾種核桃的純收入就將突破1000億元,配套建設的龍頭加工企業創造的產值又是多少?不見得就比一個1000萬噸煉油的工業大項目差多少。 “大力推進新型工業化,是既定的堅定不移的發展戰略。但各地應該更多地圍繞富民的目標、圍繞群眾增收的目標來謀劃工業化,像抓工業一樣抓好種植業、養殖業,像抓‘大項目’一樣抓好農業產業化龍頭企業的‘小項目’,像抓制造工業一樣抓好旅游和文化產業等‘無煙工業’。如此堅持不懈地抓下去,一個個的‘小項目’,最終也會培育成‘大產業’。”白恩培說。 “科學發展觀告訴我們,必須要注意克服兩種情緒,一是為難,二是急躁。”他說,“要給各地盲目追求工業‘大項目’的熱情降降溫。‘大項目’有條件則上,但更應該注重那些富民效益顯著的‘小項目’。各級干部要多干打基礎、利長遠的事,不做急功近利、浪費民力的事;既不能不顧當地客觀條件和承受能力,盲目鋪攤子、上項目,更不能為樹立個人形象,搞勞民傷財的面子工程、形象工程。”
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