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      黑龍江東部水稻主產區調查
          2008-04-01    本報記者:王春雨    來源:經濟參考報

      黑龍江東部水稻主產區調查之一:糧農不愿再種水稻

        記者近日在黑龍江東部水稻主產區調查發現,受水稻收購價格偏低和農資漲價等因素影響,黑龍江水稻種植效益下滑。與往年相比,水田的承包價格大幅下降且流轉不暢,放棄種糧外出打工的農民數量明顯增多,部分地區還出現農民不惜犧牲糧食產量,打算減少化肥等農資使用量來降低種地成本的苗頭。

      水田承包價下降但無人愿意承包

        眼下正是農民備耕的忙碌時節,與往年春耕前水田承包的緊俏行情相比,今年黑龍江部分水稻主產區水田的承包價格大幅下降,水田流轉進度較往年后延。雞東縣雞東鎮古山子村書記段世一告訴記者,2007年村里每畝水田的承包價格在300元左右,今年每畝水田的承包價格已經下降到200元左右。樺川縣蘇家店鎮樺樹川村農民趙芳印告訴記者,去年農民種水稻積極性很高,全村只有400多畝水田對外承包;今年全村對外承包的水田預計要超過1500畝。去年春耕前每畝水田承包價將近300元,當時有很多農民搶著包地;現在每畝水田200元都沒人愿意承包。
        七臺河市鐵山鄉五星村農民王越輝是村里的種糧大戶,去年他承包了40多畝水田,僅承包費一項就花去了一萬多元。記者在王越輝今年的水田承包租金收繳方案上看到,因水稻收購價格偏低,土地發包方決定將水田的承包價格在2007年的基礎上每畝下調40元。雞東縣雞林鄉東林屯農民崔浩范去年承包了215畝水田,花了六萬元的承包費,他當時一次性簽了三年的包地合同。崔浩范今年打算以每畝減少100元承包費的價格將這些水田轉包,但直到目前還無人問津。
        虎林市新東鄉連山村書記劉均燦說,去年村民在外村承包水田7000多畝,今年預計村民承包水田量將減少一半左右。虎林市偉光鄉太平村書記周學龍說,村里每年對外發包三萬畝水田,2007年春耕前,這些地很快就被“搶購一空”,但今年農民種植水稻的積極性不高,到目前為止還有5000多畝水田沒人承包。

      部分稻農為降成本減少農資投入

        調查中一些農民說,今年生產資料大幅漲價,即使2008年秋水稻最低收購價格每斤上調幾分錢,增收的部分也幾乎被農資上漲抵消。由于種植水稻效益低,很多農民為降低種地成本,打算降低化肥等生產資料的使用量,這將對今年水稻產量造成不利影響。
        雞東縣雞東鎮古山子村郭祥成2007年承包了60畝水田,承包期限為兩年。郭祥成告訴記者,他去年包地種稻幾乎沒有利潤,今年不想繼續種水稻,由于土地的承包合同還沒有到期,他只得繼續種糧。為降低成本,郭祥成今年打算將每畝水田的化肥用量由100斤減少到60斤,其中今年漲價最多的磷肥要比往年每畝地少用20斤,僅化肥一項就打算比去年少投入近5000元,這將使水稻平均畝產由去年的1100斤下降到900斤左右。郭祥成說:“如果保持用肥量,增產的糧食不一定能抵消化肥漲價增加的成本,算下來減少種地投入更劃算。”
        基層干部群眾反映,除投資意愿不足外,春耕資金有限也是造成農民減少投入的重要原因。目前農資市場化肥價格仍在上漲,這就造成農民要相應減少化肥的購買量和使用量。

      農民不愿種稻

        雞東縣雞林鄉東林屯農民金鐘源是當地的水稻種植大戶,2007年他種了近200畝水稻,收獲了近17萬斤稻谷,如果按照目前的價格出售,除去農資投入和承包土地的費用,金鐘源一年下來要賠本兩萬元。金鐘源說,由于種稻賠錢,他把兩年來花18萬元購置的農機以八萬元的低價格處理掉,承包期為四年的水田也低價轉讓給別人,全家已準備好外出打工。雞林鄉副鄉長許仁術告訴記者,東林屯去年有12個水稻種植水稻大戶,今年只有兩三戶繼續種水稻,其余都打算外出打工。
        調查中農民給記者算了一筆經濟賬,由于生產資料價格上漲,去年每畝水稻的種植成本在400元左右,如果加上土地承包費,每畝水稻的成本在800元左右,按照目前水稻最低收購價賣糧,承包土地種稻的農民就要賠錢,即使水稻最低收購價每斤上調幾分錢,按照今年的生產資料漲價幅度計算,農民仍無利可圖。
        雞東縣雞東鎮古山子村農民胡俊偉去年種了14畝水田,雖然這些水田是他的口糧田,沒有承包費,但年底算下來一年的收入也只有4000元左右。胡俊偉說:“現在外出打工一年能掙一萬元左右,而且風險小,不需要投入,種水稻還不如外出打工。”樺川縣是黑龍江的水稻主產區之一,樺川縣農委副主任張敏告訴記者,由于種稻效益不好,今年春節過后全縣外出打工的農民大約比去年多5000人。
        黑龍江水稻主產區基層干部群眾認為,作為國家重要的商品糧基地,黑龍江的水稻生產對保障國家糧食安全具有重要意義。國家應出臺措施,控制生產資料價格上漲,降低農民種稻成本。此外,還應從提高水稻最低收購價格、增加對稻農補貼等方面出臺惠農政策,保護黑龍江農民種稻積極性。

      黑龍江東部水稻主產區調查之二:農民為啥不買保護價的賬

        雖然國家已對水稻實行保護價收購,但由于托市收糧價格偏低,造成水稻余糧銷售緩慢,農民惜售。黑龍江水稻主產區基層干部群眾認為,有關部門應采取增加補貼、適當調高水稻最低收購價的方式,保護農民種稻積極性。

      雖有保護價銷售仍然不暢

        雖然國家在黑龍江實行保護價收購水稻已有三個多月時間,但記者在黑龍江東部的水稻主產區走訪時發現,農民手中仍有大量水稻等待出售。雞東縣雞東鎮古山子村書記段世一說,全村一共有水田3060畝,去年水稻平均畝產約1100斤,但截止到3月初村里的水稻只銷售了20%左右。雞東縣糧食局副局長于德清告訴記者,雞東縣2007年水稻種植面積34.5萬畝,水稻產量約19萬噸,截止到2月底,全縣糧食部門只收購了1.4萬噸水稻,其中托市收購水稻只有8100噸,全縣仍有15萬噸左右的水稻積壓在農民手中。
        黑龍江省糧食局公布的數據顯示,截止到2月25日,黑龍江省水稻余糧銷售161.7億斤,僅占商品糧的64.2%。據七臺河市糧食局計調科科長李祥奎介紹,七臺河市去年水稻產量約11萬噸,全市八家糧庫截止到3月初共收購水稻4.5萬噸,其中托市收購水稻僅有1.7萬噸左右。樺川縣是黑龍江省的水稻主產區之一,2007年全縣區域內水稻總產量約50萬噸。樺川縣糧食局局長曾憲凱告訴記者,截止到3月初,全縣三個執行托市收購的糧庫收購水稻約為7.2萬噸,全縣共有100多家稻米加工廠,可轉化水稻30萬噸左右,農民手中仍有10萬噸左右的水稻待售。

      “托市”糧庫敵不過民營米廠

        一些承擔托市收購任務的糧庫負責人告訴記者,與去年秋天水稻的開秤收購價格相比,保護價能使農民平均每噸水稻多收入百元左右,所有托市收購糧庫資金充足,敞開收購,并且積極為農民提供卸糧等服務,但很多農民仍對保護價不買賬。為追求高糧價,很多農民將品質好的水稻優先賣給民營糧食加工企業,把剩余的水稻賣給糧庫,影響了保護價收糧的質量。
        樺川縣第二糧庫是一家托市收購水稻的糧庫,糧庫主任車仁君告訴記者,糧庫覆蓋范圍內的水稻產量約為30萬噸,糧庫目前托市收購水稻量只有三萬噸,春節過后平均每天的收糧量不足50噸。記者3月4日上午在這家糧庫看到,雖然糧庫敞開收糧,但在記者停留的近一個小時里,并沒有農民前來送糧。黑龍江省樺川付士米業有限公司與樺川縣第二糧庫只隔一條馬路,記者在這家民營糧食加工企業的收糧登記簿上看到,4日上午共有六戶農民前來送糧,有的農民一次就送來40多噸水稻。付士米業有限公司總經理王金說,從去年10月下旬到今年2月初,企業共收購水稻7.3萬噸,春節過后企業平均每天的收糧量都在200噸左右。
        記者在付士米業采訪時,隨機詢問了幾個前來送糧的農民。黑龍江農墾建三江分局紅衛農場農戶李明告訴記者,他此前曾把糧食送到農場附近的一家托市收購定點糧庫,檢驗后給出的價格為0.76元/斤,而同樣的糧食付士米業給出的價格為0.825元/斤。雖然紅衛農場距離付士米業有260多公里,超出了正常的送糧距離,但李明去年共收獲了200多噸水稻,除去運費后能多收入一萬多元。農墾建三江分局七星農場農戶陳印德說,民營企業的水稻收購價格高,而且以質論價不欺騙農民,農民都愿意把好糧賣給民營米廠,只有民營米廠不收或品質一般的糧食才賣到糧庫。陳印德用卡車拉來了40噸糧食,經檢驗后付士米業給出了他0.84元/斤的收購價,一車糧食就能讓陳印德多收入4000元左右。

      保護價應保障農民種糧收益

        記者在調查中發現,雖然國家宣布粳稻的最低收購價格將適當上調,但受生產資料大幅漲價影響,這個價格仍然低于農民的心理預期。農民按保護價賣糧無利可圖甚至賠錢,這是農民拒絕保護價的主要原因。
        一些民營水稻收購企業負責人認為,農民之所以愿意把糧食賣給民營米廠,主要原因是民營米廠價格高,更重要的是民營企業收糧以質論價,杜絕了國有糧庫收糧中可能存在的“人情糧”、“關系糧”現象,能讓農民放心賣糧。
        黑龍江水稻主產區基層干部群眾建議,黑龍江是國家重要的水稻商品糧生產基地,保護黑龍江稻農的種糧積極性,對保障國家糧食安全具有重要意義。國家應在核算黑龍江農民今年種稻成本的基礎上,調高水稻最低收購價格。此外,國家針對水稻銷區的補貼政策應適當向產區轉移,增加稻農收入,使保護價真正讓農民受益。

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