黑龍江東部水稻主產區調查之一：糧農不愿再種水稻

　　記者近日在黑龍江東部水稻主產區調查發現，受水稻收購價格偏低和農資漲價等因素影響，黑龍江水稻種植效益下滑。與往年相比，水田的承包價格大幅下降且流轉不暢，放棄種糧外出打工的農民數量明顯增多，部分地區還出現農民不惜犧牲糧食產量，打算減少化肥等農資使用量來降低種地成本的苗頭。

水田承包價下降但無人愿意承包

　　眼下正是農民備耕的忙碌時節，與往年春耕前水田承包的緊俏行情相比，今年黑龍江部分水稻主產區水田的承包價格大幅下降，水田流轉進度較往年后延。雞東縣雞東鎮古山子村書記段世一告訴記者，2007年村里每畝水田的承包價格在300元左右，今年每畝水田的承包價格已經下降到200元左右。樺川縣蘇家店鎮樺樹川村農民趙芳印告訴記者，去年農民種水稻積極性很高，全村只有400多畝水田對外承包；今年全村對外承包的水田預計要超過1500畝。去年春耕前每畝水田承包價將近300元，當時有很多農民搶著包地；現在每畝水田200元都沒人愿意承包。
　　七臺河市鐵山鄉五星村農民王越輝是村里的種糧大戶，去年他承包了40多畝水田，僅承包費一項就花去了一萬多元。記者在王越輝今年的水田承包租金收繳方案上看到，因水稻收購價格偏低，土地發包方決定將水田的承包價格在2007年的基礎上每畝下調40元。雞東縣雞林鄉東林屯農民崔浩范去年承包了215畝水田，花了六萬元的承包費，他當時一次性簽了三年的包地合同。崔浩范今年打算以每畝減少100元承包費的價格將這些水田轉包，但直到目前還無人問津。
　　虎林市新東鄉連山村書記劉均燦說，去年村民在外村承包水田7000多畝，今年預計村民承包水田量將減少一半左右。虎林市偉光鄉太平村書記周學龍說，村里每年對外發包三萬畝水田，2007年春耕前，這些地很快就被“搶購一空”，但今年農民種植水稻的積極性不高，到目前為止還有5000多畝水田沒人承包。

部分稻農為降成本減少農資投入

　　調查中一些農民說，今年生產資料大幅漲價，即使2008年秋水稻最低收購價格每斤上調幾分錢，增收的部分也幾乎被農資上漲抵消。由于種植水稻效益低，很多農民為降低種地成本，打算降低化肥等生產資料的使用量，這將對今年水稻產量造成不利影響。
　　雞東縣雞東鎮古山子村郭祥成2007年承包了60畝水田，承包期限為兩年。郭祥成告訴記者，他去年包地種稻幾乎沒有利潤，今年不想繼續種水稻，由于土地的承包合同還沒有到期，他只得繼續種糧。為降低成本，郭祥成今年打算將每畝水田的化肥用量由100斤減少到60斤，其中今年漲價最多的磷肥要比往年每畝地少用20斤，僅化肥一項就打算比去年少投入近5000元，這將使水稻平均畝產由去年的1100斤下降到900斤左右。郭祥成說：“如果保持用肥量，增產的糧食不一定能抵消化肥漲價增加的成本，算下來減少種地投入更劃算。”
　　基層干部群眾反映，除投資意愿不足外，春耕資金有限也是造成農民減少投入的重要原因。目前農資市場化肥價格仍在上漲，這就造成農民要相應減少化肥的購買量和使用量。

農民不愿種稻

　　雞東縣雞林鄉東林屯農民金鐘源是當地的水稻種植大戶，2007年他種了近200畝水稻，收獲了近17萬斤稻谷，如果按照目前的價格出售，除去農資投入和承包土地的費用，金鐘源一年下來要賠本兩萬元。金鐘源說，由于種稻賠錢，他把兩年來花18萬元購置的農機以八萬元的低價格處理掉，承包期為四年的水田也低價轉讓給別人，全家已準備好外出打工。雞林鄉副鄉長許仁術告訴記者，東林屯去年有12個水稻種植水稻大戶，今年只有兩三戶繼續種水稻，其余都打算外出打工。
　　調查中農民給記者算了一筆經濟賬，由于生產資料價格上漲，去年每畝水稻的種植成本在400元左右，如果加上土地承包費，每畝水稻的成本在800元左右，按照目前水稻最低收購價賣糧，承包土地種稻的農民就要賠錢，即使水稻最低收購價每斤上調幾分錢，按照今年的生產資料漲價幅度計算，農民仍無利可圖。
　　雞東縣雞東鎮古山子村農民胡俊偉去年種了14畝水田，雖然這些水田是他的口糧田，沒有承包費，但年底算下來一年的收入也只有4000元左右。胡俊偉說：“現在外出打工一年能掙一萬元左右，而且風險小，不需要投入，種水稻還不如外出打工。”樺川縣是黑龍江的水稻主產區之一，樺川縣農委副主任張敏告訴記者，由于種稻效益不好，今年春節過后全縣外出打工的農民大約比去年多5000人。
　　黑龍江水稻主產區基層干部群眾認為，作為國家重要的商品糧基地，黑龍江的水稻生產對保障國家糧食安全具有重要意義。國家應出臺措施，控制生產資料價格上漲，降低農民種稻成本。此外，還應從提高水稻最低收購價格、增加對稻農補貼等方面出臺惠農政策，保護黑龍江農民種稻積極性。

黑龍江東部水稻主產區調查之二：農民為啥不買保護價的賬

　　雖然國家已對水稻實行保護價收購，但由于托市收糧價格偏低，造成水稻余糧銷售緩慢，農民惜售。黑龍江水稻主產區基層干部群眾認為，有關部門應采取增加補貼、適當調高水稻最低收購價的方式，保護農民種稻積極性。

雖有保護價銷售仍然不暢

　　雖然國家在黑龍江實行保護價收購水稻已有三個多月時間，但記者在黑龍江東部的水稻主產區走訪時發現，農民手中仍有大量水稻等待出售。雞東縣雞東鎮古山子村書記段世一說，全村一共有水田3060畝，去年水稻平均畝產約1100斤，但截止到3月初村里的水稻只銷售了20%左右。雞東縣糧食局副局長于德清告訴記者，雞東縣2007年水稻種植面積34.5萬畝，水稻產量約19萬噸，截止到2月底，全縣糧食部門只收購了1.4萬噸水稻，其中托市收購水稻只有8100噸，全縣仍有15萬噸左右的水稻積壓在農民手中。
　　黑龍江省糧食局公布的數據顯示，截止到2月25日，黑龍江省水稻余糧銷售161.7億斤，僅占商品糧的64.2%。據七臺河市糧食局計調科科長李祥奎介紹，七臺河市去年水稻產量約11萬噸，全市八家糧庫截止到3月初共收購水稻4.5萬噸，其中托市收購水稻僅有1.7萬噸左右。樺川縣是黑龍江省的水稻主產區之一，2007年全縣區域內水稻總產量約50萬噸。樺川縣糧食局局長曾憲凱告訴記者，截止到3月初，全縣三個執行托市收購的糧庫收購水稻約為7.2萬噸，全縣共有100多家稻米加工廠，可轉化水稻30萬噸左右，農民手中仍有10萬噸左右的水稻待售。

“托市”糧庫敵不過民營米廠

　　一些承擔托市收購任務的糧庫負責人告訴記者，與去年秋天水稻的開秤收購價格相比，保護價能使農民平均每噸水稻多收入百元左右，所有托市收購糧庫資金充足，敞開收購，并且積極為農民提供卸糧等服務，但很多農民仍對保護價不買賬。為追求高糧價，很多農民將品質好的水稻優先賣給民營糧食加工企業，把剩余的水稻賣給糧庫，影響了保護價收糧的質量。
　　樺川縣第二糧庫是一家托市收購水稻的糧庫，糧庫主任車仁君告訴記者，糧庫覆蓋范圍內的水稻產量約為30萬噸，糧庫目前托市收購水稻量只有三萬噸，春節過后平均每天的收糧量不足50噸。記者3月4日上午在這家糧庫看到，雖然糧庫敞開收糧，但在記者停留的近一個小時里，并沒有農民前來送糧。黑龍江省樺川付士米業有限公司與樺川縣第二糧庫只隔一條馬路，記者在這家民營糧食加工企業的收糧登記簿上看到，4日上午共有六戶農民前來送糧，有的農民一次就送來40多噸水稻。付士米業有限公司總經理王金說，從去年10月下旬到今年2月初，企業共收購水稻7.3萬噸，春節過后企業平均每天的收糧量都在200噸左右。
　　記者在付士米業采訪時，隨機詢問了幾個前來送糧的農民。黑龍江農墾建三江分局紅衛農場農戶李明告訴記者，他此前曾把糧食送到農場附近的一家托市收購定點糧庫，檢驗后給出的價格為0.76元/斤，而同樣的糧食付士米業給出的價格為0.825元/斤。雖然紅衛農場距離付士米業有260多公里，超出了正常的送糧距離，但李明去年共收獲了200多噸水稻，除去運費后能多收入一萬多元。農墾建三江分局七星農場農戶陳印德說，民營企業的水稻收購價格高，而且以質論價不欺騙農民，農民都愿意把好糧賣給民營米廠，只有民營米廠不收或品質一般的糧食才賣到糧庫。陳印德用卡車拉來了40噸糧食，經檢驗后付士米業給出了他0.84元/斤的收購價，一車糧食就能讓陳印德多收入4000元左右。

保護價應保障農民種糧收益

　　記者在調查中發現，雖然國家宣布粳稻的最低收購價格將適當上調，但受生產資料大幅漲價影響，這個價格仍然低于農民的心理預期。農民按保護價賣糧無利可圖甚至賠錢，這是農民拒絕保護價的主要原因。
　　一些民營水稻收購企業負責人認為，農民之所以愿意把糧食賣給民營米廠，主要原因是民營米廠價格高，更重要的是民營企業收糧以質論價，杜絕了國有糧庫收糧中可能存在的“人情糧”、“關系糧”現象，能讓農民放心賣糧。
　　黑龍江水稻主產區基層干部群眾建議，黑龍江是國家重要的水稻商品糧生產基地，保護黑龍江稻農的種糧積極性，對保障國家糧食安全具有重要意義。國家應在核算黑龍江農民今年種稻成本的基礎上，調高水稻最低收購價格。此外，國家針對水稻銷區的補貼政策應適當向產區轉移，增加稻農收入，使保護價真正讓農民受益。