隨著近年來青島市委、市政府把發展港口、海洋和旅游三大特色經濟，建設電子家電、石油化工、汽車機車集裝箱造船和新材料四大產業基地，作為構建可持續發展經濟體系的新藍圖，青島人力資源市場對技工、高級技工，特別是青年技工和青年高級技工的需求不斷增加，技工短缺問題突出地顯露出來。為此，青島市采取積極措施，為藍領成才構筑起一條快車道。

對技工需求日趨強勁

　　青島作為山東改革開放和經濟建設的龍頭城市，制造業發展迅猛。截至2006年底，跨國公司500強已有77家落戶青島。根據《青島市制造業“十一五”發展規劃》，到2010年全市制造業將完成工業總產值10000億元以上。
　　先進制造業項目的實施、經濟指標的實現必然需要一支高素質、復合型、高技能的技工隊伍來支撐。無論從經濟的快速增長還是制造業的空前發展的角度講，青島市對技能勞動者和技師、高級技師的需求將大大超過全國的平均水平。在今年5月舉辦的青島市民營企業招聘周期間，提供崗位4.9萬個，招聘人員4.3萬人，其中技術工種類崗位需求占第一位，占全部招聘總數的70%。青島對技工需求的狀況由此可見一斑。

技工短缺影響匪淺

　　目前，青島市高技能人才在技術工人隊伍中所占的比例，不僅與發達國家相比存在著較大差距，而且也不適應企業生產發展和技術進步的需要。
　　根據市勞動和社會保障局公布的統計數字，目前，青島擁有技術工人49.1萬人，僅占城鎮企業100.7萬職工的48.8%，其中高級以上的技術人才只有6.2萬，僅占技術工人總數的12.6%。根據抽樣調查，“十一五”期末，本市的企業技術工人需求總數將達到60萬人，高級工、技師和高級技師應占技術工人總數的20%以上。也就是說，青島除了技術工人總量不足外，還大大缺少高技能人才。
　　據了解，青島市目前職工隊伍中存在“三多三少”的現象，即：初級技工多，中高級技工少；傳統技工多，現代技工少；單一技能的多，復合技能的少。因此，無論是青島用工企業技工短缺的現實狀況，還是青島勞動力市場上技工的供求狀況，都不容樂觀。如不采取積極應對的措施，可能會出現“青島制造誰來造”的局面。

全方位驅動技能培訓

　　青島市審時度勢，不斷完善職業技能培訓體系，使勞動者技能素質得到迅速提升。據統計，2002年以來，青島市新增加高級工、技師和高級技師4.8萬人，高級工以上技能人才占技術工人總數的比重由2001年的3.1%提高到目前的12.6%。在短短幾年時間，青島的職業技能年培訓能力由13萬人迅速提高到22萬人，而且緊扣當地特色經濟的發展需要。
　　青島職業培訓始終圍繞經濟社會發展來定位：在培訓基地建設上，圍繞制造業發展建立了機電、焊接、汽車技術實訓基地，新增培訓能力兩萬人；針對現代服務業對技能人才的需求，以現代物流、電子商務、會展創意為主要領域規劃建立實訓基地。目前，已啟用了會展實訓基地，新增培訓能力2000人。圍繞青島三次產業結構的調整，為了提高崗位轉換能力，減少在崗職工的失業風險，組織開展了“金藍領”培訓和緊缺工種提高層次培訓，年培訓在職職工三萬人。同時，青島市著眼于經濟社會長遠發展，充分發揮技工教育的優勢，加強技能人才儲備，政府投資一億元對技工學校進行改造、擴建和升級，籌建了第一所技師學院，全市技工學校在校生從2001年的1.2萬人提高到目前的4.5萬人，比2001年增長了375%。

政府五年投入近三億元

　　青島市市長夏耕說：“授人以魚，不如授人以漁。必須強化完善職業技能培訓工作，加大資金投入。”青島市積極適應技能培訓市場需求多樣化的發展趨勢，樹立“不求所有，但求所用”的觀念，注重發揮政府主導作用。
　　近年來，青島市財政累計支付培訓費補貼1.4億元，對城鄉勞動者參加培訓給予補貼。為鼓勵城鎮失業人員參加培訓，對參加政府組織培訓的失業人員，根據培訓鑒定結果和促進就業的效果補貼培訓費用，促進了培訓與就業的結合。對城鄉新成長勞動力，積極推行勞動預備培訓制度，參加勞動預備制培訓的學員，每學年可享受1000元左右的學費補助，其中對享受“低保”待遇的家庭學生，實行全額補助。目前，每年培訓城鄉勞動預備制學生7000多人，其中98%的學生畢業后實現了穩定就業。為促進農村勞動力轉移就業，青島市積極組織農村勞動力轉移培訓和農民工就業提升計劃，在推行國家職業資格證書的基礎上，根據就業需求建立了專項技能證書制度，對本地農村勞動力和外地進城務工人員參加政府組織的技能培訓，經鑒定合格的，給予200元至500元的政府補貼，這一政策的實施調動了農村勞動力和農民工參加培訓的積極性，也增強了他們的轉移就業能力。2004年以來，累計培訓農村勞動力16萬人，培訓農民工5.3萬人。
　　為構建技能人才培養的基礎，政府投資一億多元，支持市高級技工學校擴建改造，使年培訓高級工的能力由3000人提高到6000人，提高了辦學規模和層次，使高級技工學校成為全市技能人才培養基地。同時，青島市財政每年還拿出300萬元，對社會各類職業培訓機構開設高新技術和市場緊缺專業，通過政府投入設施設備的方式進行扶持，提高培訓層次，擴大培訓規模。
　　據統計，在職業技能培訓方面，2002年以來，青島市累計投入2.9億元。

營造有利于高技能人才成長的良好氛圍

　　長期以來，社會上形成的重學歷輕技能、不愿意當“藍領”的觀念根深蒂固，一定程度上制約了高技能人才規模的擴大和素質的提高。為此，青島市從轉變觀念入手，營造有利于高技能人才成長的輿論環境。
　　自1990年起，青島市每兩年組織一次全市性技術工人技能大賽，至今已組織實施了九屆，有近10萬人參加了不同專業和不同等級的技能比武，有2000多人被授予大賽狀元和技術能手稱號；每年組織開展崗位練兵、技術比武活動，有1000多人獲得省、市技術能手稱號；建立了具有青島特色的首席技師制度，對突出貢獻技師和專業技術拔尖人才，每人每月給予200元至1000元的政府津貼；在收入分配上向高技能人才傾斜，鼓勵企業對高技能人才實行股權和期權激勵；建立了技能與技術職稱相對應的使用制度，對獲得技師和高級技師的企業職工，可享受相應的中級和高級專業技術職稱有關待遇。這些舉措，激發了職工學習技術的積極性，營造了全社會重視技能人才成長的輿論環境。

筑就多元化培訓體系

　　青島市在各類培訓機構中認定了22所促進就業基地、20所勞動預備制培訓基地、22個高技能人才培訓基地和118個農村勞動力轉移培訓基地，分別承擔政府組織的城鄉勞動者技能培訓。在這些基地中，既有政府舉辦和管理的培訓機構，也有企業培訓中心和社會力量辦學單位；既有勞動保障部門管理的技工學校、勞動就業訓練中心，也有教育部門管理的職業院校、成教中心等。這些培訓機構享有同等的職業培訓政策，從不同方面參與失業人員再就業培訓、企業在職職工培訓、農村勞動力轉移培訓，實現了優勢互補、資源共享，共同推動了青島職業培訓事業的發展。
　　青島大規模、多層次的技能培訓，增大和拓展了城市發展的潛力和空間，為打造全省乃至全國的重要的制造產業中心奠定了基礎。