經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

高油價(jià)催逼我國(guó)深化油價(jià)體制改革

2007-10-30 本報(bào)記者:王莉肖瑩瑩來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　作為一個(gè)石油凈進(jìn)口國(guó)，國(guó)際油價(jià)日益攀升已給國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)帶來(lái)影響。一些小煉廠不堪成本負(fù)擔(dān)紛紛減產(chǎn)停產(chǎn)，一些加油站打出“限量”招牌，國(guó)內(nèi)成品油漲價(jià)呼聲再起……一時(shí)間，國(guó)際油價(jià)高企再次掀起了國(guó)內(nèi)油價(jià)體制改革的呼聲。
　　由于中東局勢(shì)趨緊和美國(guó)原油庫(kù)存減少，26日紐約市場(chǎng)原油期貨價(jià)格再創(chuàng)盤(pán)中和收盤(pán)新高。紐約商品交易所12月份交貨的輕質(zhì)原油價(jià)格每桶比前一個(gè)交易日上漲1.40美元，收于91.86美元，當(dāng)天早些時(shí)候，該種原油期貨價(jià)格在電子交易中還創(chuàng)下每桶92.22美元的歷史最高盤(pán)中價(jià)格的紀(jì)錄。市場(chǎng)人士預(yù)測(cè)，受美元走軟、投機(jī)炒作以及中東原油供應(yīng)短缺等因素影響，國(guó)際油價(jià)到明年都可能保持高位運(yùn)行，甚至可能突破每桶100美元關(guān)口。
　　“國(guó)際油價(jià)上漲必然會(huì)導(dǎo)致我國(guó)石油進(jìn)口成本的增加。”國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心岳來(lái)群博士給記者算了筆賬，“今年我國(guó)進(jìn)口原油約為1.6億噸，第四季度的進(jìn)口量可能達(dá)到4000萬(wàn)噸左右。假設(shè)當(dāng)前的國(guó)際原油價(jià)格從每桶90美元上漲至100美元，按一噸原油約等于7.3桶換算，相當(dāng)于每噸上漲73美元，四季度進(jìn)口原油的成本將增加29.2億美元。”
　　岳來(lái)群認(rèn)為，對(duì)于我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備而言，29.2億美元微不足道，而且這還將有助于緩解人民幣升值的壓力。國(guó)際油價(jià)高企有利于促進(jìn)我國(guó)油氣資源行業(yè)改革，有助于促成政府在成品油市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制方面的改革。
　　“雖然在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)對(duì)進(jìn)口原油成本日漸提高的承受能力已有所增強(qiáng)，但國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)倒掛的現(xiàn)象不利于國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也不利于推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)认掠涡袠I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員周大地告訴記者，從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格應(yīng)反映國(guó)際市場(chǎng)變化的趨勢(shì)。
　　國(guó)際油價(jià)本輪上漲行情是否會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格大幅上調(diào)？岳來(lái)群在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)CPI指數(shù)較高，通脹壓力較大，而調(diào)高成品油價(jià)格勢(shì)必進(jìn)一步拉高CPI指數(shù)，因此預(yù)計(jì)一年內(nèi)將不會(huì)出臺(tái)成品油的大幅調(diào)價(jià)政策。
　　岳來(lái)群的預(yù)測(cè)與國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫上周在公開(kāi)場(chǎng)合的表態(tài)不謀而合。18日，朱之鑫在十七大新聞中心舉行的第三場(chǎng)記者招待會(huì)上表示，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的調(diào)整除考慮原油成本價(jià)、供求情況、企業(yè)成本等因素外，還要考慮社會(huì)承受能力。雖然原油價(jià)格大幅提高使煉油成本提高，這在國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格未調(diào)的狀況下，必然會(huì)擠壓煉化企業(yè)的利潤(rùn)；但他同時(shí)表示，國(guó)際油價(jià)上漲既是壓力也是動(dòng)力，有利于促進(jìn)那些以原油為原料的企業(yè)的節(jié)能減排。
　　一方面專(zhuān)家預(yù)測(cè)“國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格近期不會(huì)大幅上調(diào)”，另一方面來(lái)自煉化企業(yè)的聲音卻表示，國(guó)際油價(jià)居高不下已經(jīng)對(duì)我國(guó)成品油市場(chǎng)供應(yīng)提出了考驗(yàn)。“國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)攀升，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)倒掛日益嚴(yán)重，地方一些煉油企業(yè)由于嚴(yán)重虧損而已大幅減產(chǎn)甚至停止生產(chǎn)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油總體資源投放減少，成品油市場(chǎng)供需矛盾愈發(fā)突出。”山東某民營(yíng)煉化企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。
　　岳來(lái)群分析認(rèn)為，對(duì)于國(guó)內(nèi)依賴進(jìn)口原油、成品油和石化原料從事下游行業(yè)生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)際油價(jià)的上漲無(wú)疑會(huì)提高其進(jìn)口成本，使其利潤(rùn)空間受到擠壓。但相當(dāng)一部分下游企業(yè)已逐步擺脫對(duì)進(jìn)口能源的依賴，轉(zhuǎn)而主要依靠國(guó)產(chǎn)能源從事生產(chǎn)活動(dòng)，因此國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)這些企業(yè)影響并不大。
　　“雖然國(guó)際油價(jià)能否突破每桶100美元大關(guān)很難預(yù)料，但無(wú)論是中國(guó)還是世界其他國(guó)家，其正確的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是尋求包括煤炭、核電、太陽(yáng)能等可再生能源的多樣化路徑。”美國(guó)通用電氣公司副董事長(zhǎng)賴斯表示，“在今天和明天的世界里，最為可靠的做法就是保持能源利用的靈活性和多樣化。”

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