第九屆高交會(huì)17日在深圳閉幕,慣常強(qiáng)調(diào)政府做了多少事情的深圳市此次卻一反常態(tài),稱政府正在學(xué)會(huì)“放手”。這使得“中國(guó)科技第一展會(huì)”的市場(chǎng)化問(wèn)題再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
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娛樂(lè)機(jī)器人在高交會(huì)上吹奏薩克斯管。新華社記者 周文杰
攝 | 曙光初現(xiàn):有一種學(xué)問(wèn)叫“放手”
一個(gè)月前,有心的記者就發(fā)現(xiàn),往屆高交會(huì)報(bào)名工作都是由深圳市委宣傳部辦理的,而今年卻統(tǒng)歸高交會(huì)交易中心。在此前的深圳行政體制改革中,高交會(huì)交易中心已經(jīng)不再是政府事業(yè)單位,改為企業(yè)化運(yùn)作。 參加過(guò)歷屆高交會(huì)的工作人員、高交會(huì)組委會(huì)辦公室主任、深圳市貿(mào)工局局長(zhǎng)王學(xué)為告訴記者,九年來(lái)高交會(huì)的規(guī)模越辦越大,而政府投入?yún)s在逐年減少。1999年首屆高交會(huì),深圳市的投入不少于一億元,去年第八屆高交會(huì),深圳市只投入了1000萬(wàn)元左右,其中主要是接待費(fèi)用。在市場(chǎng)化程度越來(lái)越高的情況下,高交會(huì)正呈現(xiàn)出政府投入遞減與展會(huì)產(chǎn)出遞增并存的喜人現(xiàn)象。 典型一例是海外展團(tuán)的招組展工作。組委會(huì)利用海外中介機(jī)構(gòu)的力量,委托其開(kāi)展招組展工作,韓國(guó)、美國(guó)、奧地利等地都采取這種與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合招展的市場(chǎng)化模式,掀起空前的參展熱潮。這些國(guó)家和地區(qū)的參展規(guī)模逐年擴(kuò)大,已取得巨大成功。 在高交會(huì)籌備方面,組委會(huì)早就采取了營(yíng)銷的市場(chǎng)化模式。近幾年,高交會(huì)的全球招組展網(wǎng)絡(luò)逐步完善,目前國(guó)內(nèi)已有近10個(gè)辦事處,英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、俄羅斯和印度等國(guó)也設(shè)立了代理機(jī)構(gòu)。在法國(guó),組委會(huì)利用當(dāng)?shù)貙I(yè)協(xié)會(huì)的全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)推介高交會(huì)。 由于在市場(chǎng)化、專業(yè)化方面的積極探索,高交會(huì)逐漸得到了市場(chǎng)各方的積極認(rèn)可,無(wú)論是從展會(huì)規(guī)模,還是參展商人數(shù),都是逐年增加。盡管從第五屆高交會(huì)開(kāi)始,就不再公布具體成交數(shù)額,但可以肯定的是高交會(huì)的效果一年比一年好。
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一位客商在高交會(huì)上試用一款高清晰度紅外線夜視儀。新華社記者 周文杰
攝 | 政府主導(dǎo)的辦展模式容易“攤大餅”
據(jù)記者調(diào)查,盡管高交會(huì)已經(jīng)取得了比較大的成績(jī),但與漢諾威等國(guó)際性展會(huì)相比,高交會(huì)仍然帶有比較濃厚的政府主導(dǎo)色彩。這主要體現(xiàn)在高交會(huì)仍然需要各部委采取發(fā)文、打招呼等方式,組織各省市企業(yè)參展。在高交會(huì)舉辦之初,采用這種方式能夠保證展會(huì)的規(guī)模和層次,但如果長(zhǎng)期不加改革的話,就完全與高交會(huì)的市場(chǎng)化取向背道而馳。 深圳市一名不愿透露姓名的工作人員說(shuō),由于采取政府主導(dǎo)的辦展模式,高交會(huì)組委會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了“攤大餅”現(xiàn)象,主辦單位越來(lái)越多,工作效率越來(lái)越低。首屆高交會(huì)的主辦單位只有五家,在辦會(huì)的過(guò)程中,不斷有新的部委增加進(jìn)來(lái),目前高交會(huì)的主辦單位已經(jīng)達(dá)到11家。這固然增加了高交會(huì)的權(quán)威性和有效性,但由于主辦單位太多,僅僅發(fā)一次文,獲得各個(gè)部委的認(rèn)可,就要消耗很多時(shí)間,組委會(huì)的工作效率無(wú)形中受到很大影響。 針對(duì)這一弊端,深圳大學(xué)國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)國(guó)世平表示,高交會(huì)應(yīng)該將辦展辦會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié),盡量交給中介去做,改革組委會(huì)的運(yùn)作模式,提高效率,同時(shí)辦展時(shí)應(yīng)更多考慮市場(chǎng)性因素,爭(zhēng)取早日“斷奶”。此外,在專業(yè)化方面,高交會(huì)固然做了很多探索,但與市場(chǎng)的需要還有比較遠(yuǎn)的距離。 目前,高交會(huì)組委會(huì)提出充分利用高交會(huì)平臺(tái),借助高交會(huì)的號(hào)召力和影響力,以1+N形式引進(jìn)和培育高交會(huì)專業(yè)產(chǎn)品展的發(fā)展新思路。“1”即10月份綜合性高交會(huì),“N”即其他時(shí)段的市場(chǎng)化專業(yè)分會(huì),“1+N”即以10月份綜合性高交會(huì)為主體,其他時(shí)段的市場(chǎng)化專業(yè)分會(huì)為補(bǔ)充。從幾次專業(yè)展會(huì)的效果來(lái)看,這應(yīng)該是高交會(huì)專業(yè)化發(fā)展的方向。
高新技術(shù)類展會(huì)需要統(tǒng)一清理規(guī)劃
從國(guó)內(nèi)的情況著眼,各地蜂擁而起的高科技展會(huì)出現(xiàn)的重復(fù)辦展和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),也給高交會(huì)的發(fā)展造成了影響。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)高科技類展會(huì)有9月北京科博會(huì)、10月深圳高交會(huì)、11月重慶高交會(huì),再加上上海國(guó)際工業(yè)博覽會(huì),這些展會(huì)時(shí)間比較集中、內(nèi)容比較相似,互相爭(zhēng)奪客源的情況時(shí)有發(fā)生。 王學(xué)為在接受記者采訪時(shí)表示,展會(huì)的密集程度實(shí)際上反映了各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,以及行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但現(xiàn)在從全國(guó)的形勢(shì)來(lái)看,確實(shí)出現(xiàn)了展會(huì)過(guò)多過(guò)濫的情況,這主要是一些地方政府急于出政績(jī),主觀意愿不符合實(shí)際造成的。 王學(xué)為說(shuō),以他的經(jīng)驗(yàn),會(huì)展經(jīng)濟(jì)有個(gè)“七年之癢”:頭一年,政府熱情很高,該投入多少絲毫不在乎;然而辦過(guò)幾屆后,政府的熱情就會(huì)減退,大家就會(huì)反思展會(huì)還要不要辦下去。這個(gè)時(shí)候,受企業(yè)的歡迎程度就成了重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。好的展會(huì)收費(fèi)很高也有企業(yè)擠進(jìn)來(lái),不好的展會(huì)貼錢(qián)給企業(yè)他也不干。以華為為例,為參加世界電信展,企業(yè)每年都要花費(fèi)一億元以上,但還是要去。事實(shí)上,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各地的展會(huì)目前已經(jīng)進(jìn)入分化的關(guān)口。 王學(xué)為表示,希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)利用這一時(shí)機(jī),對(duì)各地舉辦的展會(huì)進(jìn)行清理,一些不受企業(yè)歡迎、勞民傷財(cái)?shù)恼箷?huì)應(yīng)該取消,一些重點(diǎn)的、有前景的展會(huì)大力扶持。另一方面,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃與布局研究,這在現(xiàn)階段是客觀需要的。 |