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      內蒙古部分治沙大戶需政策扶持
      傾其所有治荒沙 歷盡艱辛猶不悔
          2007-08-17    本報記者:王欲鳴 李佳鵬    來源:經濟參考報

        記者近日在內蒙古鄂爾多斯市烏審旗采訪了解到,為改變惡劣的生存環境,這個旗的一些女牧民自愿聯戶入股,組建經濟聯合體治沙造林。幾年來,她們傾其所有,歷盡艱辛,給十幾萬畝荒沙披上綠裝。然而,沙漠變綠的同時,這些女牧民卻負債累累,身陷困境。

      為改變命運 女牧民聯戶入股戰荒沙

        “苦苦干了幾年,沙漠越來越綠,人卻越來越窮。”說起治沙,女牧民浪騰花黯然神傷。今年49歲的她居住在烏審旗嘎魯圖鎮斯布扣嘎查(村)。1992年她隨丈夫到100公里外的烏審召鎮,在鎮上的計劃生育服務站干臨時工。2003年,浪騰花回到了家鄉嘎魯圖鎮,看到原來的老屋已快讓黃沙掩埋,心里很不是滋味。她決定回到家鄉治沙造林。
        2004年5月,浪騰花聯合周邊九戶牧民入股,承包了10萬畝荒沙,組建了治沙造林股份公司——烏審旗青浪生態開發股份有限公司(以下簡稱青浪公司)。為了籌措所需資金,浪騰花說服丈夫,將他持有的遠興天然堿原始股票低價拋出,所得的20多萬元全部投入到造林中。目前,青浪公司已累計種植楊樹、柳樹、羊柴等喬灌木200多萬株,治理荒沙四萬畝,占烏審旗同時期造林總數的5%,極大地改善了周邊的自然環境。
        無獨有偶。在烏審旗蘇勒德蘇木昌黃嘎查有一塊面積約10萬畝的大沙梁,當地牧民稱作烏蘭溫都爾(漢意為紅色的大沙梁)。這里沙丘連綿起伏,方圓10公里曾經鳥獸絕跡,被稱為全蘇木條件最艱苦、環境最惡劣的地方,滾滾黃沙無情地吞噬著周圍有限的農田牧場,成為嘎查牧民的心頭之患。2001年,牧民烏云斯慶與另外13名婦女每人投資3500元,成立了股份制的治沙站。她們在大沙丘中建立了治沙指揮中心兼休息室,每年4月到10月大家都在這里居住。
        今年55歲的治沙小組成員曹志芳告訴記者,為了省錢,她們當時蓋房時只請了一位木匠,13戶牧民起早貪黑,搭帳篷露營,有力的出力,有物的出物。大沙漠里沒有路,沒有水,建房物料只能從各家十幾公里以外的家里一背一背背過來,水也全是用毛驢車艱難地一車一車拉進來的。
        幾年來,烏云斯慶她們承包的4.8萬畝荒沙已全部披上綠裝,成為全旗“三八綠色工程”示范基地。當年鳥不拉屎的荒沙梁上,如今不時有百鳥翻飛鳴囀,野兔輕捷躥奔。滿坡滿洼的楊柳樹隨風輕舞,姹紫嫣紅的羊柴花芳香四溢……昔日的不毛之地已經變成了一個清幽致遠的“綠色王國”,其生態效益正在日益凸顯出來。

      為治沙 女牧民身陷困境

        烏云斯慶的股份制治沙小組,采取的是以戶入股、聯戶經營的方式。建設戶有錢出錢,有物出物,計股入賬,按工計分,責任均擔,利益共享,有效地提高了建設戶的能動性和自覺性,克服了單家獨戶治理緩慢的弊端。
        幾年來,烏云斯慶她們用于治沙造林總投資額已達140多萬元,其中絕大部分屬個人投資。13個牧戶共賣掉綿羊500多只、生豬100多口、牛50多頭,全部用于購買種苗、沙障材料及圍網設施。今年31歲的米莉是從陜西羊米澗嫁到此地的,在她心目中,內蒙古草原一直是個水草豐美、牛肥馬壯的地方。沒想到,從她過門的那天起,就與貧窮和荒沙結下不解之緣。在兒子還不滿周歲時,她就背著娃兒加入了治沙的隊伍。風沙伴著艷陽,兒子的感冒、中暑不知讓她熬了多少個擔驚受怕的不眠之夜。
        40歲的蘇伊拉花在入股時,將家里僅有的11只羊和兩口豬全賣了,還賣掉了當年15畝豐收在望的玉米收割權。烏斯慶等13戶牧民在治沙造林當中總共投勞8000多個工日,一共欠下30多萬元的項目貸款和苗條欠款,有四戶直到現在都無力購買、飼養牲畜。
        烏云斯慶說,當初聯戶入股治沙是為了改變貧窮面貌。向沙漠要效益,說起來容易做起來太難,資金緊缺成了制約她們發展的最大“瓶頸”。
        目前這些造林大戶銀行不給貸款,親戚朋友不敢給借款,僅有的項目資金也撒了胡椒面,不能捆綁使用,想搞養殖也難成規模。地是平整好了,可無錢架線和修路,她們只能焦急地望“地”興嘆。

      走出困境還需多方扶持

        烏審旗林業局干部李貴山說,烏審旗牧民治沙造林的積極性主要基于兩點:一是故土家園情結,牧民不愿意背井離鄉,而沙漠又逼迫的無法生存,只能治沙造林;二是為了獲取國家的苗條支持和每畝五至六元的造林補助,可是治理一畝卻需要50元以上,這點補助無異于杯水車薪。許多牧民現在是騎虎難下,不治理,先前的投入就全部打了水漂,治理,后續資金很難保障。
        烏審旗林業局副局長賀喜才說,烏審旗地處毛烏素沙地腹地,如果不搞生態治理,農業、工業、第三產業都是紙上談兵。目前全旗生態建設的主力軍是農牧民,全旗共有戶均承包5000畝以上荒沙面積的治沙造林大戶240多戶,累計承包荒沙150萬畝,目前造林大戶已經累計完成造林近60萬畝。但如何讓這些造林大戶走出困境,保護好來之不易的生態成績,成了烏審旗當前生態建設中亟待解決的問題。
        鄂爾多斯市副市長白玉嶺認為,由于當前農村信用社的貸款周期短、數額小,根本無法滿足農牧民治理沙漠、發展林沙產業的需要。建議國家專門設立林沙產業小額貸款,此項貸款的周期應確定為三至五年,利率應在同期利率的基礎上降低一至兩個百分點,發放對象主要是農牧民。
        一些林業部門的干部認為,要改變目前造林大戶身陷于困境的現狀,搞林沙產業化是最好的突破口。目前亟待積極引進相關的龍頭企業,建立完善的產業體系,消化每年新生的林木枝條和平茬灌木。記者了解到,烏審旗現有400萬畝沙柳資源,只有兩家規模很小的加工企業。這些沙柳如果不能平茬,過兩年就會自然枯死,綠地將重新變為沙漠。如果實現就地轉化加工,就可以為造林大戶帶來可觀的收入,幫他們走出困境。

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