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在北京，要想安裝數(shù)字電視，第一臺電視的機頂盒免費，但第二臺就得另行購買。普通的每臺666元，高清的每臺1888元；在貴陽，數(shù)字電視強制安裝，一個月繳費26元，比過去模擬電視每月14元上漲了86%，畫質卻沒有顯著提高，而且如果安裝第二臺電視，每月還要多收8元收視費；在銀川，數(shù)字電視的9個收費頻道不能單獨開通，要打包付費，每年486元，接近當?shù)仄胀ㄊ忻褚粋�月工資的一半左右……
盡管有人呼吁要快速推進有線電視數(shù)字化，加快國家數(shù)字化信息化建設，但是記者在調查中卻發(fā)現(xiàn)，目前我國許多地區(qū)安裝數(shù)字電視，存在著高收費、強制消費、難操作等諸多弊端，很難說是給當?shù)鼐用駧砹吮憷�是添了麻煩。
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(本報資料照片) 本報記者 藺以光
攝 | 數(shù)字電視：不是每個人都喜歡
寧夏計劃2008年普及數(shù)字電視，現(xiàn)在銀川的數(shù)字電視安裝工作已經基本完畢，然而銀川市民卻發(fā)現(xiàn)生活中多了很多困擾。比如家住湖濱街豐收巷的崇老太太就在為此鬧心。自從裝了機頂盒，由于操作比以前更復雜，看電視得搗鼓半天，很多時候不得不給兒子打電話請教，才能看上電視。老太太對記者抱怨，以前40多個臺已經夠看了，換了數(shù)字電視之后，每個月要比以前多交9.5元，我們老年人也不需要點播收費頻道，為啥非要讓我們改成數(shù)字電視？
在銀川市的一家理發(fā)店里，圍坐在電視機前的幾個工作人員也在抱怨，不裝機頂盒，就收不到有線電視信號了，只能看三四個臺，在很多小區(qū)不裝數(shù)字電視一個臺都收不到了。這樣的事也發(fā)生在廣西和貴州。在今年“兩會”期間的小組討論會上，全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席馬慶生就提到，廣西對不安裝數(shù)字電視的用戶，只保留4個頻道以供觀看，群眾意見很大。在今年廣西“兩會”期間，就有50多名自治區(qū)人大代表聯(lián)名提出建議，要求妥善解決這一問題。貴州省貴陽市更是準備在一年多以后，就強制關閉模擬信號，到時沒有安裝機頂盒的用戶將無法正常收看電視節(jié)目。
對于一個機頂盒只能裝一臺電視機，群眾的意見也很大。“我家有4臺電視機，本來男女老幼各看一臺，互不打擾。現(xiàn)在可好，只裝了兩臺數(shù)字化電視。剩下兩臺，一臺給大人看影碟，一臺給小孩看影碟。搞不好還得為看電視爭起來，這不是倒退了么？”在貴州省的“兩會”上，省政協(xié)委員朱虹這樣說。
群眾質疑：收視費漲幅為何讓消費者買單？
數(shù)字電視也許是個好東西。據(jù)中國廣播電視協(xié)會會長李丹介紹，實施有線電視數(shù)字化，就可以使家家戶戶的電視機變?yōu)閿?shù)字多媒體信息終端，不僅可以看電視，而且可以聽廣播，進行互動點播，獲取電子政務、電視商務、文化教育、生活資訊等多種信息服務，還可以通過有線數(shù)字電視上互聯(lián)網、打電話，這是符合我國國情、利用現(xiàn)有有線電視網絡資源實現(xiàn)信息化的一個既經濟又有效的途徑。但是，在推廣的過程中，許多人都表達了不同的意愿。大家尤其想不明白：“大部分收視費漲幅為何讓消費者買單？”
寧夏政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會委員馬亞平認為，目前數(shù)字電視收費標準偏高，比模擬有線電視收費漲了60%。一年300多元的收視費對于城市低收入居民來說也是一筆不小的負擔。寧夏是欠發(fā)達省區(qū)，但這次收費標準卻比鄰省陜西還高。這筆費用不應該完全由消費者買單，應采取政府拿一點、企業(yè)投一點、消費者掏一點的方式來解決。部分市民認為，以一家運營商的測算成本作為一個地區(qū)統(tǒng)一的收費標準不合理，原來每月的收視費、廣告收入、增值服務收入、傳輸費收入也沒有綜合考慮進去，這樣的成本核算，不足以作為提高基本收視維護費的充分依據(jù)。
另外，數(shù)字電視為何只能是用戶惟一的選擇？寧夏的失地農民馬秀梅就對記者說，現(xiàn)有的40多個頻道已經感覺看不過來了，再增加數(shù)字電視就成了一種浪費。她建議：“有線電視應實行收視雙軌制，在開通數(shù)字電視的同時，保留現(xiàn)有的模擬電視和收費標準，讓用戶能選擇性地進行消費。”
專家建議：要循序漸進并適當調低費用
對于地方上安裝數(shù)字電視給老百姓增添的負擔，貴州省政協(xié)委員蔣曉音建議：應變一機一費為一戶一費，并適當調低收視費用。同時應該循序漸進地實施推廣工程，從模擬信號過渡到模擬與數(shù)字信號并行，而不要短時間內強行關閉模擬信號，剝奪群眾選擇的權利。
寧夏大學左理教授認為，電視是政府的重要輿論宣傳工具，在一定程度上發(fā)揮著至關重要的政府職能，也是一項公益性事業(yè)。因此，政府應給予一定的支持，尤其是在數(shù)字電視建設的初級階段，政府可考慮通過貼息貸款等方式支持這項工作。要適當借鑒其他地區(qū)的經驗，佛山市機頂盒的成本是8億元，政府投資了7億元，另外1億元由企業(yè)負擔；青島市的做法是運營企業(yè)墊付一部分，政府代付一部分。所以，他覺得政府應該對此投入相應的資金，確保廣播電視事業(yè)的公益性，而不應該將屬于公共產品的有線電視服務完全商業(yè)化，并通過增加收視費的方式，將有關費用轉嫁到廣大用戶身上。數(shù)字電視推廣費用，應由消費者、網絡公司、政府三方買單。
寧夏固原市國稅局趙慧認為，數(shù)字電視平移之后，運營單位可通過降低投資成本來減少收視費用，避免增加群眾負擔。根據(jù)寧夏廣播電視總臺所屬網絡公司投資概算，總投資3.7億元，其中機頂盒52萬套，含智能卡每套500元，可采取全國同業(yè)招標，如果降低10%，可減少費用2600萬元，工程成本在既定的限額內降低4%至5%，可減少投資400萬元至500萬元，兩項合計可減少投資3000萬元。寧夏總工會劉瑩認為，此次上漲對于高收入家庭沒有什么影響，但對于低收于家庭就是一個負擔，因此她希望數(shù)字電視能由消費者自主選擇收看時間段，按實際流量收費，與按實際流量收暖氣費一樣。 |