煤炭行業下游行業如電力、冶金和化工等行業企業被鼓勵參與煤炭行業的兼并重組。
    在8月25日由國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議強調，要積極探索煤礦企業兼并重組的有效方式，支持符合條件的國有和民營煤礦企業成為兼并重組主體，鼓勵各種所有制煤礦企業和電力、冶金、化工等行業企業以產權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。“無疑，鼓勵各種所有制煤礦企業和電力、冶金、化工等行業企業以產權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組，可以讓各個行業資源共享，優勢互補，無論對于煤炭行業還是電力、冶金和化工行業而言，都是一件利好消息。”資深能源專家李朝林對 《每日經濟新聞》記者表示，電力、冶金和化工行業是煤炭行業的下游產業鏈，集團內部打造下游行業鏈將有利于抗風險能力的提高。
    據《每日經濟新聞》記者了解，神華集團、中煤集團和同煤集團等大型煤炭集團都在打造煤炭下游產業鏈，就神華集團而言，其旗下電廠規模已經相當于一個中型電力企業規模。五大發電集團都在各煤炭大省尋求煤炭資源。
    中電投總經理陸啟洲甚至表示，根據中電投所掌握的煤炭資源，在幾年以后，中電投將會變身為大型“煤炭”企業。
    會議強調，要加強政策引導，出臺財稅、金融等方面的配套措施，支持被兼并企業的煤礦安全改造和技術改造。