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      中國沒有糧食安全問題
      烏克蘭緊隨俄羅斯再限出口
          2010-08-18    作者:張競怡    來源:國際金融報
          烏克蘭農業部長普里夏日紐克8月17日表示,受干旱天氣影響,烏克蘭糧食減產,政府打算在今年年底前限制糧食出口,以保障國內糧食安全。烏克蘭計劃在今年年底前只允許出口250萬噸糧食,而在年初原計劃的出口額度是4000萬至4200萬噸。
        烏克蘭此舉將世界糧食再次推到危機邊緣。世界糧食供應的緊張氣氛也傳導至中國市場。“短期來看,我國糧食安全壓力不大。”中國社科院農村所農村宏觀經濟室副主任李國祥在接受《國際金融報》記者采訪時表示,“我們要面對的是糧食價格上漲,而不是無糧可買。”
        李國祥指出,國際糧價上漲對我國糧食價格的直接影響有限。我國小麥、稻米主要自給自足,進口量非常小,小麥進口量不足總量的1%,直接影響有限。
        但國際糧價飛漲,國內價格期望值也水漲船高。李國祥透露,由于國際糧價高企,農民惜售心理嚴重。加工企業也因為糧價上漲而出現恐慌,加大備貨力度,搶購糧食,加大庫存。所以,國際糧價對國內信號作用非常明顯。不過,李國祥認為,國內小麥、稻米市場庫存較高,政府完全有能力進行調控。
        中儲糧副總經理姚瑞坤在接受媒體采訪時也指出,盡管目前糧食庫存同比有所下降,但國內糧食庫存總量充足,依然屬于糧食庫存較高的年份(與糧價波動幅度較大的2003年相比,增加31.36%)。今年秋糧上市前,國內糧食供應有充分保證。
        興業銀行資金運營中心首席經濟學家魯政委認為,政府儲備糧庫中掌握著大量的稻谷、小麥、玉米,對糧食市場具有較強的調控能力,因此,糧價漲幅完全可控。
        數據顯示,中國國有糧食企業原糧總庫存超過4500億斤,庫存消費比達40%以上,遠超國際公認的17%至18%的安全線水平。
        李國祥指出:“在可控范圍內,國家是希望糧價能有一定程度上漲的。因為糧價上漲可以幫助農民增收,而我們國家大部分的貧困人口還是農民,糧價提高可以增加農民收入,縮小城鄉差別,大家不要因此恐慌。”李國祥預計一旦糧價上漲超過20%,國家就會出臺政策平抑價格。
        但李國祥也警告:“由于天氣因素,國內秋糧播種已晚,后期氣候因素變數較大,或對產量造成不利影響,預計短期內糧食價格不會回落。而糧價的上漲對CPI一定是有影響的。特別是糧食價格上漲后會產生連鎖反應,肉、禽、蛋、奶等食品都將進入上漲通道,預計下半年國內通脹壓力較大。”
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