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      土地稅制改革助力收入公平分配
          2010-06-04    作者:劉秀浩    來源:東方早報
          房地產業調控措施歷經6年反復波折,此番終于不再僅著眼于打壓房價了。人們有理由期待,借助稅制這一調節財富收入分配的利器,房地產行業這個一直以來的“支柱產業”調整,能成為中國經濟結構調整的突破點之一。
        細讀昨天出爐的《關于加強土地增值稅征管工作的通知》可以發現,此次“嚴格征收土地增值稅”的主要目的在于,“保障收入公平分配、促進房地產市場健康發展。”顯然,這一舉措已遠遠不是打擊開發商這么簡單。
        實際上,地產作為行業利潤最高的行業之一,已成為社會資金的主要聚集地。在最火熱的2009年,全民的房地產投資熱情甚至讓民營業主們將實業工廠關閉,轉身炒房或者進行直接投資,大量資金堆積出的地王將房價推高至遠遠脫離百姓收入實際的地步,財富的畸形分配已然是個毋庸置疑的事實。
        收入分配模式調整的聲音,近期頻頻見諸報端、網絡。
        在增值稅征收方案出臺之前,有關房產稅稅制改革的討論也正自上而下地火熱進行中。“房產稅稅制改革的核心目標是公平市場競爭,調節收入分配。”社科院財貿所副所長高培勇直接道明了推出房產稅的真實目的。高培勇說,由于中國沒有財產稅,房產稅更多是作為一種調節貧富差距的手段。
        在進行稅制調整的同時,一支支“收入分配改革”調研組已悄然深入各地進行調研。有媒體報道,在南京的一次座談會上,江蘇方面向調研組反映了當前稅制存在的四方面問題,并認為這些因素導致了收入分配差距的拉大,其中,與房地產業相關的就占到兩條。具體體現為,增值稅、營業稅等流轉稅稅種直接附著于商品價格,最終進入消費領域,在中國流轉稅類稅收收入占據50%以上收入的格局下,這些稅收實際落在了絕大多數中低收入階層身上,使得他們成為了稅收負擔的承擔主體,同時導致收入分配差距繼續擴大。
        此外,江蘇方面提出,房產、物業等不動產稅、遺產稅和贈與稅以及其他各種類型的財產財富稅,其不完善以及嚴重的累退性,亦加劇了收入分配差距的擴大。
        由于金融危機,錯過了2008年,這次機遇,是時候該抓住了!
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