中美戰略與經濟對話25日閉幕,雙方商定,將通過中美商貿聯委會以一種合作的方式,迅速承認中國的市場經濟地位。這一消息被廣泛解讀為“是本次對話的一項重大成果”、“美國將很快承認中國市場經濟地位”,成為各大網站的首條新聞,從而讓市場彌漫歡喜的情緒。
商務部人士26日對記者說,此次對話,只是重申上次的表述,并不代表著有更新的進展。
事實上,這一表述并不是新鮮的提法。早在去年7月28日,中美雙方共同發布的“首輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話聯合成果情況說明”中,美方就表示,承認中國在市場改革方面不斷取得的進展,并將切實考慮中方關切,通過中美商貿聯委會,以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。
據介紹,按照我國入世議定書第15條的規定,將中國有條件地定義為非市場經濟國家的期限定為15年,到2016年,出口企業即可自動獲取市場經濟地位或待遇。自我國入世以來,在對外貿易中,“非市場經濟地位”使我國成為國際反傾銷最大受害國,解決這一問題是我國在面臨貿易保護時一直的訴求。
中國WTO研究院副院長屠新泉對記者說,一旦到了期限,美國不承認,中國也會自動獲得市場經濟地位和待遇,所以從目前的表述看,并沒有更大的進步。
在對話中,美方承諾將在貿易救濟調查中,認真考慮并給予提出“市場導向行業”申請的中國企業公正、合理的待遇,并通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。
但屠新泉認為,給予提出“市場導向行業”申請的中國企業公正、合理的待遇也只是“這是一個非常廣泛的提法”。
屠新泉同時擔心,即使承認中國的市場經濟地位,操作卻不一定會如此執行。“阿根廷政府是給予中國市場經濟地位的,但是并沒有修改法律,所以在出現貿易摩擦時,相關機構并不按照中國是市場經濟地位處理。所以承認是一回事,執行的過程是另一回事。” |