業內人士認為，部分地價的過快上漲，除了土地資源稀缺、房價上漲推動、部分企業炒作等因素外，也是招拍掛的出讓制度所致。這一制度雖確保了土地出讓過程的陽光透明，但也易將爭奪激烈的土地價格推向“失控”的邊緣。
　　國務院國資委人士近日表示，７８家非房地產主業央企均已如期上報退出方案。業內對這一退出報以“有限樂觀”，且擔憂１６家房地產央企和一些民營房企在“價高者得”的機制下，仍有可能再次捧出新“地王”。欲平抑地價過快上漲的勢頭，游戲規則的改革和競爭主體的調整應同步進行。

　　方案均已上報

　　３月１８日，國務院國資委要求７８家不以房地產為主業的央企退出房地產業。近日，國資委人士介紹，這些非房地產主業央企的退出方案均已如期上報。
　　資料顯示，中遠集團、中國核工業集團、中石油等多家央企在國資委“退房令”宣布前后，在北京產權交易所和上海聯合產權交易所掛牌轉讓相關房地產資產。
　　青島民營房企百通集團董事長吳國徽說，央企手中的土地并不都是“香餑餑”,“有些‘地王’拿過來可能很燙手。”他說，“沖動的、不理智的行為終將受到市場的懲罰。”
　　中原地產研究中心人士認為，７８家央企的退出，是國家政策對市場呼聲的積極回應，是此輪房地產調控的重要舉措之一，有望對央企盲目拿地的現象產生一定抑制作用，對目前土地市場的種種非理性現象也將發揮警示效應。

　　難消市場憂慮

　　國資委公布的統計數據顯示，自２００３年國資委成立以來，先后確認和公布了１６家以房地產作為主業的中央企業。２００８年，７８戶不以房地產為主業的中央企業下屬三級以上房地產子企業共２２７戶，約占中央企業全部三級以上房地產企業數量的６０％，但銷售收入僅占到１５％，利潤只占７％。
　　上述中原地產人士指出，現存的１６家房地產央企、非國資委管理的部屬企業、各地方國企、上市公司等才是拿地的主力，７８家退出的央企在實際規模上對土地市場的影響并不大。另一方面，一些“接盤者”反而可能借此進一步壯大業務、增加融資，從而增強高價拿地的實力。
　　２００９年，不乏民企組成聯合體拿下“地王”的例證。最典型的是２００９年１２月２２日，由富力、雅居樂、碧桂園三家民營房企組成的聯合體以２５５億元的天價擊敗由保利、中海、萬科三家國企組成的聯合體，拿下廣州亞運村“新地王”。資金來源和地王隱現并無直接聯系。只要資金充裕甚至過剩，對地王的追逐就在所難免。

　　游戲規則得調

　　國土資源部日前發布的《２００９年全國主要城市地價狀況分析報告》顯示，２００９年全國１０５個監測城市綜合地價增長率為５．０５％，同比上年提高４．５８個百分點。上述報告特別提醒“必須防止二、三線城市地價跟風過快上漲”。
　　要使土地價格平穩受控、土地市場回歸理性，需要競爭主體的適當調整，更亟待游戲規則的合理改革。
　　一些地方日前已著手對招拍掛制度進行“微調”。比如，上海市規劃和國土資源管理局日前發布土地出讓公告，以招標形式出讓莘莊地鐵上蓋大型綜合性建筑地塊。掛牌文件規定，由評標小組按照招標出讓文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審綜合評分，并根據綜合評分結果確定中標候選人。而競買報價分值僅占到全部評標環節的３０％。北京也曾設立地價合理區間、增加配建保障性房和承擔公益性設施建設等作為土地競買條件。