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我國是全球第一的電動車制造國和消費國，擁有1.2億電動自行車使用者，公民關(guān)聯(lián)財產(chǎn)達4000億元；生產(chǎn)企業(yè)有2000多家，從業(yè)人員500萬。2009年，全球電動自行車市場容量的90%集中在我國，每年的銷售數(shù)量約為2500萬輛。
加快完善電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展電動自行車行業(yè)，對于加快我國經(jīng)濟社會發(fā)展很有意義：1電動自行車具有顯著的低碳、節(jié)能、環(huán)保特性。2.發(fā)展電動車產(chǎn)業(yè)有利于創(chuàng)造新的就業(yè)。3.發(fā)展電動自行車?yán)诖蟊娙后w參與整個道路交通，緩解我國道路特別是城市道路交通的通行壓力。
然而，現(xiàn)行《道路交通安全法》中對于非機動車（電動自行車）的相關(guān)條款第五十八條規(guī)定：電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過15公里；以及國家現(xiàn)行電動自行車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：時速超過20公里或車重超過40公斤的電動自行車，定義為電動摩托車。這些規(guī)定既嚴(yán)重制約了我國電動車行業(yè)的有序發(fā)展和技術(shù)進步，又限制和制約了億萬電動車消費者的正常使用和相關(guān)權(quán)益。現(xiàn)根據(jù)我國電動自行車行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，參考國際電動車行業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)制訂的情況，提出如下建議：
一是盡快修訂《道路交通安全法》的相關(guān)內(nèi)容。把電動自行車列為“低速電動兩輪車”，明確“低速電動兩輪車”的定義，并按照非機動車進行管理，對其主要標(biāo)準(zhǔn)、管理基本準(zhǔn)則作出規(guī)定。
二是盡快修訂電動自行車新國標(biāo)。對低速電動兩輪車的最高車速、外形尺寸、制動性能、燈光、后視鏡的配置等提出明確的性能指標(biāo)和安全技術(shù)要求，制訂一個有利于電動車產(chǎn)業(yè)健康、快速、穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。
三是增補電動自行車為國家“家電下鄉(xiāng)”目錄產(chǎn)品。電動自行車具有耐用大件消費品的特質(zhì)，并且已經(jīng)普及到農(nóng)村，是農(nóng)村家庭日常生活出行的必備交通工具。農(nóng)村市場需求大，電動自行車消費對于拉動內(nèi)需也將起到積極作用。
四是推行“一車一牌一票”。讓每一臺電動自行車都能有牌照、有銷售發(fā)票，形成統(tǒng)一性的規(guī)范化制度鏈條，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展。 |