“2010年仍然是鞏固工業(yè)回升好轉(zhuǎn)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。預(yù)計(jì)2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長將保持在11%左右，與2009年持平，呈現(xiàn)‘前高后穩(wěn)’的態(tài)勢發(fā)展。”昨日，在“2009年三季度中國電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行公報(bào)”會上，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長高素梅預(yù)測。

　　回升勢頭為明年打下好基礎(chǔ)

　　高素梅分析，今年以來在中央保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等一攬子政策作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)的影響出現(xiàn)大幅度下滑的局面得以遏制，回升態(tài)勢基本確定。9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長達(dá)13.9%，全年增幅有望在11%-12%之間，這種良好的局面為明年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
　　作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，工業(yè)用電量反映了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。9月份全國全社會用電量約3224.08億千瓦時，同比增長10.24%，增幅比8月份上升兩個百分點(diǎn)，其中第一產(chǎn)業(yè)用電量84億千瓦時，同比增長8.13%；第二產(chǎn)業(yè)用電量2308億千瓦時，同比增長8.87%；第三產(chǎn)業(yè)用電量380億千瓦時，同比增長5.45%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)是拉動用電量快速增長的主因。
　　高素梅認(rèn)為，明年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在整體上好于今年，預(yù)計(jì)工業(yè)增加值同比增11% 。但由于國際市場恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平仍需一段時間、我國出口壓力也依然較大等因素，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)將面臨的環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，回升勢頭仍不穩(wěn)定，2010年仍然是鞏固工業(yè)回升好轉(zhuǎn)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速回升的勢頭受政策影響將持續(xù)到明年第一季度，此后將逐漸趨穩(wěn)，呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”態(tài)勢。

　　外部環(huán)境變幻莫測

　　“從外部環(huán)境來看，國際金融危機(jī)造成的實(shí)體經(jīng)濟(jì)下跌已觸底，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象，預(yù)計(jì)明年全球經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定程度回升。”高素梅表示，“不過，全球消費(fèi)需求依然十分脆弱，包括金融體系、市場份額。預(yù)計(jì)2010年我國工業(yè)產(chǎn)品出口在今年較低的基數(shù)上將有所增長，但出現(xiàn)大規(guī)模的增長不太可能”。
　　根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）不久前發(fā)布的半年度《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》所預(yù)測，由于各國采取的財(cái)政和貨幣擴(kuò)張政策刺激了需求并降低了金融市場的不確定性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，全球經(jīng)濟(jì)正從負(fù)增長轉(zhuǎn)為正增長，今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長率將分別為-1.1%和3.1%。
　　高素梅分析我國經(jīng)濟(jì)過于外向，她以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，中國電子信息產(chǎn)業(yè)的外向依存度超過了60%。近一年來，電子信息產(chǎn)業(yè)出口交貨值呈負(fù)增長，全國工業(yè)增加值超過了13%，電子信息產(chǎn)業(yè)卻僅為6.3%，比全國工業(yè)低了將近7個百分點(diǎn)。主要原因就是因?yàn)殡娮有畔�產(chǎn)業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值過低，增速回升的動力不足。
　　此外，近段時間歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，未來這些國家還會利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)壁壘、綠色壁壘等推行貿(mào)易保護(hù)。這些都將左右明年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　呼吁刺激政策需持續(xù)穩(wěn)定

　　外部環(huán)境只是工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的一個原因，高素梅認(rèn)為內(nèi)需的拉動也尤為重要。近段時間，有很多研究機(jī)構(gòu)包括專家、學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士也都在研究特定時期的刺激政策到年底是否已到期、明年會不會穩(wěn)定發(fā)展等問題。“從工信部角度來說，政策還要持續(xù)穩(wěn)定，明年擴(kuò)大內(nèi)需還有一定的空間。”高素梅強(qiáng)調(diào)。
　　高素梅說，政策性回升的依存度在增強(qiáng)，由于受金融危機(jī)的沖擊，在外需市場持續(xù)低迷的情況下，各主要經(jīng)濟(jì)體的增長主要靠政府投資和政策的刺激。因此工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長主要也是來自于政策的支撐。一旦政策刺激出現(xiàn)遞進(jìn)，整個工業(yè)增長勢頭將受到影響。目前國內(nèi)投資增速已較高，近期明顯擴(kuò)大內(nèi)需的難度增加，明年保持快速增長依然有一定的困難。