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      自貿區倒計時 人民幣急先鋒
      中國-東盟金融合作與發展領袖論壇、中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會同時拉開帷幕
          2009-10-21    作者:張穎    來源:國際金融報

          ● 金融領域合作的不斷推進深入,為推動中國-東盟自由貿易區建設作出了重要貢獻

        ● 中國央行將加強與東盟各國央行的對話和協調,在增加貨幣互換的基礎上推動貨幣互換機制的多元化

        ● 進一步推動中國與東盟各國之間的結算合作,從而減少對美元的依賴,交易成本和匯率波動對各國國際收支的影響 

        10月的廣西,收獲的季節,中國邊城南寧再度聚焦世界的目光。從“共識”走向“務實”,中國-東盟自貿區建設正邁步走向新的豐收。
        10月20日,在第15屆東盟峰會及東盟與對話國系列峰會召開前一天,這個區域的金融大佬們紛紛抵達“中國綠城”——廣西南寧市,參加中國-東盟金融合作與發展領袖論壇。期間,第六屆中國-東盟博覽會和第六屆中國-東盟商務與投資峰會同時拉開帷幕。
        “中國-東盟金融合作與發展領袖論壇的開幕意義重大。”廣西壯族自治區主席馬飚認為,金融領域合作的不斷推進深入,為推動中國-東盟自由貿易區建設,為該區域經濟持續快速發展作出了重要貢獻。
        記者在南寧國際會展中心看到,大草坪上用50萬盆鮮花繪成一幅巨型“新絲路”畫卷。整個“新絲路”畫卷或許就蘊涵著最美好的祝福:一條新絲綢之路藍圖初具,南寧市如同一艘生機勃勃的航船,準備駛進中國-東盟自由貿易區這片廣闊的海洋。

        一體化受肯定

        2010年1月1日,由發展中國家組成的最大自貿區——中國-東盟自由貿易區將如期建成。成立后的自貿區將惠及19億人口,涉及接近6萬億美元GDP、4.5萬億美元貿易總額。面對如此巨大的數字,使中國-東盟金融合作與發展領袖論壇被賦予特殊意義。
        “東盟一體化進程取得了令人矚目的成就,在這一輪經濟危機中,東盟‘10+3’機制發揮了積極作用。”聯合國貿發會議副秘書長佩特科·德拉甘諾夫對此給予高度評價。他認為,正是上一輪亞洲金融危機后啟動的東盟一體化進程,讓亞洲經濟躲過了這場金融海嘯。
        1997年亞洲金融危機爆發后,亞洲經濟體開始意識到國際貨幣基金組織(IMF)的作用有限。2000年5月,“10+3”財長在泰國清邁簽署了建立區域性貨幣互換網絡的協議,即《清邁協議》,這對于防范金融危機、推動進一步的區域貨幣合作具有深遠的意義。
        佩特科·德拉甘諾夫相信:“亞洲將成為2010年世界經濟的主要驅動力。”根據聯合國貿發會議的預測,2009年,全球經濟增長率將下降1.1%,而亞洲的經濟增長率將達到6.2%,其中,中國經濟增長率有望突破7%。
        正在南寧舉行的第六屆中國-東盟博覽會和第六屆中國-東盟商務與投資峰會也很好地印證了這一點。走馬觀花之間,記者了解到,本屆博覽會首次在主展館外設立分會場,總展位數從上屆的3300個擴大到4000個;同時,來自中國與東盟國家領導人、國際區域組織代表和專業嘉賓約1500人參加峰會。
        特別是,在博覽會上增設金融服務展,舉辦中國-東盟金融合作與發展領袖論壇,以跨境人民幣結算業務試點為契機,為雙方金融機構之間、金融機構與企業之間開展合作提供了務實的平臺。馬飚向記者透露,中國-東盟金融合作與發展領袖論壇將辦成常規化論壇,“我們愿意為中國與東盟各國金融主管部門、央行的高層提供定期會晤的場所”。

        金融業唱主角

        主辦方拋出了橄欖枝,參加中國-東盟金融合作與發展領袖論壇的“一行三會”領導也表現得十分積極。中國人民銀行副行長蘇寧就坦言,中國和東盟共同研討和推動區域金融合作,對增強本地區抵御金融風險的能力,維護金融穩定,促進金融業企穩回升有重要意義。
        不過,從總體上看,中國與東盟金融領域的合作仍處于初級階段,金融市場開放與創新還沒有達到應有水平。特別是,隨著中國-東盟自由貿易區的建成,金融合作的深度已經無法滿足區域間經貿交流的需求。為此,“一行三會”給出了各自的解決方案。
        茶歇期間,蘇寧在本報記者一再追問下強調,中國央行將加強與東盟各國央行的對話和協調,完善《清邁協議》框架下的貨幣互換合作,在增加貨幣互換的基礎上推動貨幣互換機制的多元化,加強資本流動尤其是短期資本流動的多元化,促進資本的合理有序流動。
        中國銀監會廣西監管局局長熊良俊表示,歡迎東盟國家符合條件的金融機構來中國開拓市場,同時,也鼓勵和支持更多的中資金融機構走出去,到東盟國家拓展業務。
        中國保監會辦公廳主任陳方磊則表示,保險業可以為中國-東盟貿易區的建設提供有力支持,“保險起源于貿易的發展,同時促進貿易進一步的發展”。作為國際通行的政策性金融工具,陳方磊提出,中國與東盟應該加強在出口信用保險領域的合作與發展。
        中國與東盟資本市場的合作似乎更加復雜。中國證監會主席助理朱從玖指出,中國與東盟各國資本市場發展不平衡,尤其是一些國家資本市場總體規模對該經濟體系中的重要性不能與中國市場需求相適應。
        因此,在朱從玖看來,中國與東盟各國要進一步推動資本市場發展,使資本市場成為本國經濟發展的重要機制;積極采取措施縮短資本市場發展差異;進一步推動資本市場成為跨境資本市場流動的平臺,以便于直接投資形成資本的合理流動。

        銀行家有想法

        “進一步推動中國與東盟各國之間的結算合作,從而減少對美元的依賴,減少交易成本和匯率波動對各國國際收支的影響。”中國進出口銀行董事長李若谷說,近期應該研究經雙方批準的東盟國家銀行在中國發行人民幣債券的可能性,并在積累一定經驗后,允許東盟其他有實力的經濟體在中國發行人民幣債券。
        “廣西和云南已經啟動了與東盟貨物貿易進行人民幣結算的試點工作,中國的銀行機構和東盟各國銀行開展了一些合作,但總體看來,這些合作還不全面,覆蓋面不夠廣泛,與中國和東盟經貿發展速度和規模相比遠遠不夠。”中國銀行股份有限公司董事長肖鋼說。
        幾乎所有的銀行家都將中國與東盟金融合作的可能賭在了“人民幣”上。交通銀行股份有限公司董事長胡懷邦為此提出了兩大目標,即短期內,以金融合作促進貿易和投資發展為目標;長期的,以加快結算合作建立區域內統一貨幣為目標。
        美國漢普敦投資銀行董事總經理李統毅則賦予“人民幣”更大的責任。他在接受記者采訪時表示,人民幣要成為區域性的貨幣是一個趨勢。在全球經濟開始復蘇的當下,中國應該擔當起“領頭羊”的作用,增加人民幣貨幣交換的規模,擴大跨境貿易人民幣結算試點的范圍,增強人民幣貸款產品的吸引力。
        招商銀行副行長張光華將更多的注意力放在了銀行機構股權、聯盟合作上。張光華認為,如今,僅僅依靠銀行自身財富積累難以快速成長,通過資本運作實現外部擴展才是最現實的選擇,而資本運作的途徑則包括上市、收購兼并,以及與境外金融機構結成戰略聯盟。

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