當人們沉浸在國慶中秋長假的喜悅之時，我國重要的宏觀經濟指標PIM也如期發布。據中國物流與采購聯合會發布的數據，9月中國制造業采購經理指數為54.3%，比上月微升0.3個百分點, 為去年5月以來最高值，這暗示中國制造業活動連續第7個月在擴張。
　　我們注意到，自今年3月以來至今，在長達半年的時間里，中國制造業PMI指數持續保持在50%以上。東、中、西部PMI指數以及國有企業、股份有限公司、有限責任公司和外商投資企業等不同所有制類型的企業PMI指數，也表現出相同的趨勢，這表明區域經濟持續回升、企業微觀經濟活力正在不斷增強。若再分行業來觀察， 20個行業中，有15個行業9月高于50%，有3個行業達到60%以上。很顯然，我國行業普遍回升的態勢已基本形成。
　　從十七屆四中全會確定繼續實施穩定的經濟發展目標以來，中央以及地方政府投資繼續占據著社會投資的主要方面，對經濟發展依然起著巨大的拉動作用。隨著我國制造業產業的規模不斷發展，尤其是自金融危機以來，我國出臺了一系列產業振興規劃，為我國的制造業發展提供了巨大的發展支持。美國經濟預測機構IHS/Global Insight近期預計，2015年之前中國將在實際工業增加值方面超過美國，成為世界上最大的制造業國家。2007年時美國在全球制造業中所占的比重達20%，中國占12%。
　　不過，全球最大的規模掩飾不了我國制造業產業的根本性問題。目前，政府支持的經濟增長向企業、居民和市場支持的經濟增長的轉變尚未完成，尤其是在G20國峰會對世界經濟復蘇的謹慎態度，說明我國的復蘇基礎還會面臨著國際市場的壓力。前不久國務院和發改委等部門對產能過剩的警告，則顯示出我國在保持經濟平穩較快的過程當中，面臨的結構調整壓力非常巨大，需要加大對產業結構調整的力度。我國沒能從制造業大國蛻變成制造業強國，原因總結起來不外乎有以下幾點。
　　首先，我國制造企業大多未建立現代科學管理體系，絕大部分企業主要強調生產過程穩定、均衡的大批量生產，忽視生產過程的變化性；重視硬件設施建設，忽視企業組織系統的改善和人員素質的提高；重生產技術，輕管理技術；重視信息化，忽視集成化管理。
　　其二，產品技術含量不高，開發能力弱，技術結構落后，一些關鍵技術和重大技術裝備，國內尚不能生產，不得不通過進口來解決。
　　其三，產品的市場適應能力差，不能滿足國內需求的情況比較嚴重，機械裝備制造業的設備利用率也很低，大約一半的生產能力閑置。
　　其四，關鍵技術基本上受制于人。據統計，一半以上的大型企業還沒有技術開發中心，我國制造裝備絕大部分依賴進口，石油化工裝備的80%，轎車工業裝備、紡織機械、膠印設備、數控機床的70%，光纖制造設備的100%，集成電路芯片制造設備的85%都依賴進口。
　　其五，多年來的以市場換技術、換資本的模式，給我國產業升級帶來巨大障礙，尤其是地方政府的政績觀使得這個局勢越發嚴重。而且隨著我國物流成本的不斷攀升，直接給我國的制造業發展形成了成本上的劣勢。再加上我國財稅體制上有待完善，人力資源與制造業的發展不配套。
　　其六，目前的能源消耗方式使得綠色制造需要很長的時間才能成為主流。隨著全球貿易的發展，我國的市場開放將會進一步擴大，發達國家卻利用其技術和其他非關稅的措施不斷地維護其制造業的優勢。但是在現有的框架下，缺乏相應的舉措使得這種局面會持續一段時間。而隨著全球產業轉移的發展，制造業也在不斷發生變化，出現了以技術為中心向以人為中心轉變；多層管理向扁平網絡轉變；固定制造組織形式向動態組織形式轉變；質量符合觀向全面滿意觀轉變；集中制造向分散網絡化制造轉變。而我國的制造業大多處在轉變的前期發展階段。
　　從國際環境來看，全球經濟已漸漸步入復蘇，但是在失業率不斷創新高的壓力下，各國為了保持本國的制造業優勢，紛紛使用各類貿易保護措施，我們從美國總統奧巴馬簽署輪胎特保案到美國商務部前天宣布對從中國進口的無縫鋼管發起反傾銷和反補貼稅調查，可以深切體驗到，這種貿易保護的示范作用對中國制造業帶來的嚴重威脅。
　　所以，我國在制造業不斷復蘇的時候，更需要加快產業升級。(作者系財經評論員)