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      新興戰略性產業迎來重要發展契機
          2009-09-24    作者:張牡霞 秦菲菲    來源:上海證券報

        在歐美國家紛紛尋找新的經濟增長點以助力經濟復蘇之時,中國的腳步也并未放緩。在近日召開的新興戰略性產業發展座談會上,國務院總理溫家寶就發展新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息產業與相關專家討論、交流。
        有關專家向記者表示,國家布局新興戰略性產業發展,是為了在未來的經濟發展中搶占制高點,對我國經濟的中長期發展具有重大意義。

        符合低碳經濟特點

        溫家寶指出,新興戰略性產業要具有廣闊的市場前景和資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好等產業特征。
        對于可能被列入新興戰略性產業行列的幾個行業,發改委研究院產業所研究員王岳平認為,這些行業具有共同的特征,就是技術含量高,而且符合低碳經濟的特點,與傳統國民經濟支柱產業的高能耗、高污染不同,這次布局的均是能耗低、污染小的行業。
        回顧中國經濟的增長點,從上世紀80年代的輕紡工業,到上世紀90年代的基礎產業、基礎設施建設,再到21世紀以汽車、石化、電子為代表的產業群,在過去的幾十年里,我國的經濟增長點常滯后于發達國家。而在目前歐美發達國家紛紛尋找新的經濟增長點之時,我國也以積極姿態參與其中,尋找適合我國國情的新經濟增長方式。
        王岳平認為,選擇這些行業是符合國際經濟發展趨勢的,像美國現在正在力推清潔能源,英國在大力發展低碳經濟。在具體政策上,奧巴馬上任伊始就在“美國復興和再投資計劃”中,把開發新能源作為投資的重點。歐盟也宣布2013年前出資1050億歐元支持“綠色經濟”。
        中國社科院工業經濟研究所產業組織室主任張其仔說,此次提出的行業除了新能源和電動汽車外,其他很多行業其實早就提過了,以前叫做高新技術產業。他認為,現在很重視新能源,這在一定程度上是受到了全球氣候變化的影響。

        搶占經濟發展制高點

        溫家寶指出,選擇關鍵核心技術,確定新興戰略性產業直接關系我國經濟社會發展全局和國家安全。選對了就能跨越發展,選錯了就會貽誤時機。世界經濟發展史表明,那些在危機中善于抓住機遇的國家,往往會率先復蘇并占據新一輪發展的制高點。發展新興戰略性產業,是立足當前渡難關、著眼長遠上水平的重大戰略選擇,既要對我國當前經濟社會發展起到重要的支撐作用,更要引領我國未來經濟社會可持續發展的戰略方向。
        對此,王岳平認為,國家布局戰略性產業的主要目的,就是培育新的經濟增長點,并在新一輪發展中搶占制高點,“這樣才不會落后于其他國家,從而在下一輪發展中處于主動的位置。”
        “傳統產業對經濟增長的拉動效果已經很有限了。”張其仔認為,為了解決資源、環境等問題,現在必須尋找新的經濟增長點,不斷通過產業調整來搶占制高點。
        張其仔認為,隨著我國在世界上地位的不斷提升,要體現我國從大國到強國的變化,必須要有能力率先發展新興產業,引領世界經濟潮流。

        長期意義更深遠

        “這個政策的提出無論從中短期還是長期來看,作用都是非常明顯的。”財政部財政科學研究所所長賈康認為,國家布局新興戰略性產業,從中短期看,是為了應對全球性的危機,并且在危機中抓住機遇;從長期來看,是為了堅定不移地走創新型發展道路。
        賈康指出,新興產業發展一直出現在我國拉動經濟增長的一攬子計劃中,因為這些產業的發展與自主創新和科技發展密切相關,也與轉變發展模式密不可分。
        王岳平說,“從長期來看,這些行業對國民經濟的作用是十分重要的,比如新能源,在以后的生產生活中是無處不在的。而發展電動汽車,可以擺脫現在汽車對石油資源的過度依賴。”
        “國家討論新興戰略性產業的發展,體現了國家對這些產業的重視,意味著上述產業將迎來重要的發展契機。”賈康表示,后續應該會有一系列相關政策和細則出臺,對這些產業進行扶持。

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