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      基本藥物制度重調利益格局
          2009-08-21    翁仕友    來源:經濟觀察網
          衛生部藥物政策與基本藥物制度司司長鄭宏8月20日表示,基本藥物制度涉及各方利益格局的調整,在實施過程中,會出現企業的兼并重組現象。
        鄭宏介紹說,目前藥品的生產、經營企業,總體上來講處于產能過剩的狀態。基本藥物實行招標采購,意味著過去有些生產同一類藥品的企業之間要產生競爭,不可能是所有生產同一類藥品的都會中標,會對一些企業帶來影響,造成企業的兼并重組,當然這也是市場機制的一種現象。
        據介紹,從去年開始,部分地區已經出現了生產供應領域一些企業兼并重組。一些醫改專家分析認為,基本藥物制度實施后將加速這些經營企業的兼并重組,約20%左右的的企業將要出局。
        鄭宏同時透露,基本藥物的生產供應主管部委是工業和信息化部,該部目前正在做這方面的研究和調查,采取相應的對策,通過產業政策的引導,發揮政府宏觀指導作用,保證基本藥物的生產供應。
        在20日衛生部新聞發布會上,還通報了基本藥物制度啟動后的下一步工作安排。
        今年年內將發布國家基本藥物目錄,核定并公布基本藥物價格。不遲于12月份,每個省區市在30%的政府辦城市社區服務機構和縣(基層衛生醫療機構)實施基本藥物制度,包括實行省級集中網上公開招標采購,統一配送、全部配備使用基本藥物,并實現零差率銷售,基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄,報銷比例明顯高于非基本藥。
        同時進一步繼續完善基本藥物制度相關的配套政策。衛生部還將會同有關部委陸續制定和發布《國家基本藥物采購配送的若干意見》、《醫療機構使用基本藥物的管理辦法》、《國家基本藥物質量監督管理辦法》等配套文件和《國家基本藥物臨床應用指南》、《國家基本藥物處方集》兩個技術性文件,配合有關部委制定并公布國家基本藥物零售指導價格,完成基本醫療保險藥品目錄的調整工作。
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