上海合作組織阿富汗問題特別國際會議27日在莫斯科市中心的總統飯店舉行。上海合作組織成員國、觀察員國和阿富汗、土庫曼斯坦、英國、法國、美國以及北約、歐盟、獨聯體等30多個國家和包括聯合國秘書長潘基文在內的國際組織代表出席會議。
    這是上海合作組織倡導召開的首次阿富汗問題國際會議。
    分析人士指出，此次會議體現出上海合作組織作為維護本地區安全與穩定、促進共同發展的一支重要建設性力量，對阿富汗和平重建的高度重視。

    中國無償再援阿7500萬美元免除阿方全部到期債務

    受中國外長楊潔篪委托，中國外交部副部長宋濤率團與會。
    宋濤副部長在發表講話時強調，中國政府決定，將承諾向阿富汗提供的7500萬美元優惠貸款全部轉為無償援助，從2009年起分5年實施。
    宋濤副部長指出，“阿富汗是中國的友好鄰邦。中阿友誼源遠流長，深入人心。阿富汗新政府成立以來，中國積極致力于發展中阿關系，積極參與阿重建進程。政治上，簽署《睦鄰友好合作條約》，建立全面合作伙伴關系；經濟上，中方注重幫助阿富汗改善民生和增強自主發展能力，為阿援建了醫院、水利等民生工程。中方迄今已向阿提供了近1．8億美元經濟援助，免除了阿全部到期債務，還為阿方培訓各類專業技術人員超過千人；安全上，中阿簽署禁毒合作和打擊跨國犯罪等協議，在反恐、禁毒領域開展了有效合作。中方還通過軍援和人員培訓等方式幫助阿建設國民軍。”

    中方在會上提出5點主張

    宋濤副部長強調：“中方認為，為有效應對上述挑戰，國際社會應齊心協力，配合阿政府采取標本兼治的綜合手段，加大打擊本地區恐怖主義、毒品走私和有組織犯罪力度，幫助阿實現國家穩定、經濟發展。”
    為此，中方提出了5點主張：支持聯合國阿富汗援助團在阿重建進程中發揮主導和協調作用；協助阿政府順利舉行大選；尊重阿富汗政府在阿事務中的主導地位；進一步重視阿發展問題，加大對阿民生領域投入，優先向阿農業、教育、衛生等領域提供援助支持，改善基礎設施；不斷完善和加強地區合作機制。

    俄方表態協助北約在阿反恐

    作為此次會議的發起方，俄羅斯總統梅德韋杰夫專門向此次會議發來賀電。
    梅德韋杰夫在致詞中說：“我堅信，本次會議的成果將成為上合組織成員國和觀察員國、其他國家和國際組織為協助阿富汗作出的重大貢獻。”
    梅德韋杰夫稱此次會議是重要的和必要的一件大事，并指出與會者將要討論許多關系到阿富汗和該地區其他國家，以及國際社會利益的重大問題。他說，會議的主要議題是打擊恐怖主義、毒品走私和邊境犯罪，“阿富汗人民和政府目前都在集中精力搞國家建設和經濟建設。但如果不能保證國內穩定與安全，那就無法解決這些問題。我們認為，阿富汗目前最需要這方面的幫助和支持。”
    俄外長拉夫羅夫在發言中表示：“上海合作組織和集體安全條約組織建議在該地區建立一個反毒品、反恐和金融安全的地帶。”他說，關于采取以上措施的相應文件當日已分發給了與會者。“我們邀請所有感興趣的國家和國際組織參與實施文件中提議的措施。”
    拉夫羅夫稱，俄羅斯準備研究更多的可行方式，以協助北約在阿富汗的國際反恐行動。他強調，俄羅斯已經同意北約通過俄羅斯過境輸送非軍事物資，而且“我們準備研究與北約其他形式的建設性合作。”

    聯合國秘書長專程赴會

    專程趕到莫斯科出席此次會議的聯合國秘書長潘基文發表講話時強調，上海合作組織在維護阿富汗穩定問題上具有重要作用。解決阿富汗問題的關鍵在于合作。各方應共同確立關于維護阿富汗和平與安全的明確立場。

    美國高級別代表首次參會

    值得一提的是，本報記者在此次會議的參會人員名單上發現了美國負責南亞和中亞事務的助理國務卿幫辦帕特里克·穆恩。
    這是美國高級別代表首次參與上合組織的活動。很顯然，美國方面對上海合作組織和國際合作解決阿富汗問題正越來越重視。

    阿富汗局勢已到十字路口

    近年來，在阿富汗政府和人民的共同努力以及國際社會的大力支持下，阿和平進程與經濟重建取得了積極進展，不斷邁向穩定發展的目標。與此同時，阿國內局勢仍存在著諸多不穩定因素，特別是面臨恐怖主義回潮、毒品走私和跨國有組織犯罪猖獗、重建進程緩慢等嚴峻挑戰。這些問題產生的“外溢效應”已影響到地區安全與穩定。
    阿富汗局勢正處于一個重要的十字路口。其發展不僅關系到阿富汗重建進程能否順利推進，也事關國際反恐斗爭的成敗。
    正是在這一新的國際和地區政治、安全、經濟形勢下，上海合作組織召開了首次阿富汗國際問題特別會議。

    上合組織與阿合作初見成效

    近年來，上合組織成員國一直利用“上海合作組織－阿富汗”聯絡組這一便捷渠道，與阿方合作制訂加強合作的具體措施和計劃，取得了積極成果。下一步，上海合作組織將繼續與阿富汗保持磋商與協調，探討安全、禁毒、經貿、人文領域雙方共同感興趣的合作項目并付諸實施。
    此次會議認為，國際社會應齊心協力，配合阿政府采取標本兼治的綜合手段，加大打擊本地區恐怖主義、毒品走私和有組織犯罪的力度，幫助阿實現國家穩定、經濟發展。
    會議上，上海合作組織成員國發表了《上海合作組織成員國和阿富汗伊斯蘭共和國關于打擊恐怖主義、毒品走私和有組織犯罪的聲明》和《上海合作組織成員國和阿富汗伊斯蘭共和國打擊恐怖主義、毒品走私和有組織犯罪行動計劃》。此外，與會各方還通過了會議宣言。
    俄副外長博羅達夫金27日在總結會議成果時說，本次會議是各方為穩定阿富汗局勢采取系列聯合舉措的重要階段。各方積極參與會議顯示，上合組織已成為討論阿富汗及周邊地區反恐、打擊毒品走私和有組織犯罪問題的有效國際平臺。

    奧巴馬同日公布對阿新戰略

    就在上海合作組織阿富汗問題特別國際會議召開的當天，美國總統奧巴馬也公布了對阿富汗問題的新戰略。
    在這份沒有設定時間表的新戰略中，奧巴馬提出“破壞、瓦解、擊潰”阿富汗和巴基斯坦塔利班及“基地”組織武裝的目標，并試圖把阿富汗問題上升為地區乃至全球安全問題，為此設立一個多國參與的地區安全論壇。
    奧巴馬在這項新戰略中稱，阿富汗問題“遠不只是美國的問題，而是最高級別的國際安全挑戰”。奧巴馬強調，為解決這些問題，美國將探索一個“新外交機制”，例如聯手聯合國搭建一個“關聯小組”以及地區安全和經濟論壇，把與巴基斯坦和阿富汗地區安全有關的國家動員起來，包括俄羅斯、伊朗、印度等。

    越來越多國家參與阿富汗事務

    3月31日，另一場由聯合國主持的關于阿富汗問題的國際會議將在荷蘭海牙召開。中國外交部副部長武大偉屆時將參加會議。
    在短短的不到一周時間里，國際社會先后召開兩個有關阿富汗問題的會議，既說明了阿富汗問題越來越受到高度重視，也凸顯了大國在阿富汗的利益交織和戰略競爭。
    分析人士指出，也許在未來一段時間，各國必須圍繞阿富汗問題展開新一輪國際合作。這對整體的國際反恐斗爭取得實質性進展將起到真正的促進作用。 （本報莫斯科3月29日電）