 |
盡管各國立場不同,但在金融危機大背景下,各國還是放下執拗,為達成共識而努力。新華社圖 | 3月13日至14日,英國南部西薩塞克斯郡霍舍姆引起了世界關注,20國集團(G20)財長和央行行長會議在這里舉行。 英倫島上一個不知名的小鎮,怎么會引起這么大的動靜?這倒不是小鎮的原因,而是世界經濟形勢要緊得很。 中國財政部長謝旭人3月14日在接受記者采訪時說,這次會議是在金融危機持續蔓延、對各國經濟的負面影響不斷加深的情況下召開的。各國財長和央行行長利用這次會議就有效應對國際金融危機、促進全球經濟復蘇和發展等議題進行了深入討論,通過加強政策溝通和協調,傳遞了國際社會共同應對經濟、金融挑戰的積極信號,這在一定程度上有助于提振市場信心、促進經濟和金融形勢的穩定。這次會議是推動落實去年11月華盛頓峰會成果、積極籌備今年4月2日倫敦金融峰會的一次重要會議。
小鎮靜悄悄 “大管家”開閉門會議
西薩塞克斯郡位于倫敦以南,霍舍姆離倫敦西南50公里,整個霍舍區人口僅約5萬,小鎮本身人就更少了。G20財長和央行行長會議是在該鎮的南莊飯店舉行,這是當地一家五星級飯店,也是英國東南部最好的飯店之一。 記者3月14日驅車來到會議地點,雖說霍舍姆小鎮沒留下多少印象,但感到南莊飯店還真是個好地方。四周綠野遍地,遠處丘陵起伏,建筑古色古香。如果不是看到一輛輛警車來回巡邏,眾多警察把守森嚴,怎么都不會想到這里聚集著一批掌握當今世界經濟命脈的“大管家”。 的確,這是一次重要會議。來到這里的有美、英、日、法、德等發達國家和中、印、俄、巴西等新興經濟體財長和央行行長,也有國際貨幣基金組織總裁卡恩、世界銀行行長佐利克、歐洲中央銀行行長特里謝和歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員阿爾穆尼亞。 3月13日,各路大員基本上入住飯店,進行雙邊或多邊接觸。14日則是正式舉行大會,各國財長和央行行長集中討論了當前宏觀經濟形勢、各國應對危機的政策措施、國際金融體系改革以及加強金融監管等重要議題。 由于正式大會是“閉門會議”,可憐的是我等前來采訪的老記們,甭說對會場“不能越雷池一步”,由于沒有電視直播,也看不到會場實況。更糟的是,新聞中心是臨時搭起的帳篷,感觀上不舒服也倒罷了,13日天氣較冷,帳篷里暖氣不足,好多人只有瑟瑟發抖的份兒。看不到、聽不到會議現況著實難耐,只能通過網絡、電視收集些外圍性新聞和相關評價。好在14日下午接連舉行了幾場記者招待會,老記們連珠發炮,憋了一天半,總算過了些癮。
淡化分歧 各方妥協應危機
誰都知道,金融危機乃至經濟危機降臨全世界絕不是一兩國的事。這次危機來勢猛烈,危害深而廣。經濟學家的評價,去年還是“上世紀80年代以來最為嚴重的危機”,今年初已在說是“二戰以后最嚴重的危機”,如今則大呼“上世紀30年代以來最嚴重或是百年一遇的大危機”。 盡管如此局勢,各國應對措施和步調并不相同。為了協調步驟,去年11月在美國首都華盛頓曾舉行了G20領導人金融峰會,可遺憾的是只是達成了一些共識,大有“雷聲大,雨點小”的味道。幾個月過去了,各國也采取了促增長、降利率、激信貸、擴就業等種種措施,但效果并不明顯。危機從金融業擴散到了實體經濟,甚至滲透到了各個行業。更讓人擔心的是,危機深不見底。2009年,眼見世界經濟要滑向負增長的境地。各國不能不有所作為。 本次會議期間,針對華盛頓峰會達成的5項改革原則和47點行動計劃,各國財長和央行行長認真審議了當前關于加強金融監管和透明度、促進國際合作和金融誠信以及國際貨幣基金組織和世界銀行改革等4個工作組的工作進展情況,并就倫敦金融峰會關于加強宏觀經濟政策協調、加強金融市場穩健監管、反對貿易保護主義、改革國際金融組織、幫助不發達國家應對危機等議題進行了討論。這次會議為即將召開的G20倫敦金融峰會做了必要的準備,并為推動峰會取得積極成果營造了良好氛圍。 值得注意的是,美國和歐盟曾在會前立場極為不一致:美國方面要求各國擴大刺激經濟力度,刺激計劃規模至少要達到各國GDP的2%;德國和法國反而強調重點要放在加強金融監管和改革國際金融機制上;英國似乎在中間“和稀泥”,既主張擴大刺激經濟計劃,也同意改善金融體系;包括中國在內的發展中國家自然也有各自的立場。 經過緊張激烈的觀點碰撞和交鋒,與會代表還是在許多方面形成了共識,至少可以說沒有明顯地唱對臺戲。在3月14日下午分別舉行的記者招待會上,英國財政大臣達林和美國財長蓋特納也都盡力淡化分歧,對一些敏感性問題不再堅持己見,一再強調各國一致同意共同努力恢復信心,刺激信貸,助推經濟增長,盡快推動世界經濟早日走出危機。德、法財長也降底了調門,表示出了合作的善意。 當然,本次會議的最大成果還是會后發表了措辭比較明確的聯合公報。其中有幾點至為重要:首先,G20將“采取一切必要措施”恢復經濟增長,推動銀行信貸,協調行動擴大需求和就業;其次,應改革國際貨幣基金組織等國際金融機構體制,使它們符合世界經濟發展的現狀。“新興和發展中經濟體,包括最窮經濟體,應該具有更大發言權和代表權”,國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構負責人的任命應該通過公開公正的遴選程序;再次,各方承諾反對任何形式的貿易保護主義,維護公平貿易與投資,對受經濟危機打擊嚴重的發展中國家提供援助。
謝旭人周小川發出“中國的聲音”
在本次會議上,一個值得注意的現象是:中國作用越來越受到重視。不管在有關各方發表的新聞信息中,在美國、英國財長回答記者的提問中,還是在國際媒體的報道中,“中國將會起重要作用”的話語時不時出現。中國推出的4萬億元的刺激經濟計劃,溫家寶總理最近在兩會期間擲地有聲的表態,都在國際媒體有關G20會議報道中得到廣泛好評。 參加會議的中國財長謝旭人、中國人民銀行行長周小川合情合理地發出了“中國的聲音”。 謝旭人向與會代表介紹了中國宏觀經濟形勢和中國政府為應對危機采取的主要措施,呼吁推動建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系,加快國際金融機構治理結構改革。 周小川也指出,要改善國際金融監管和合作,加強對具有系統性影響的金融機構、信用評級機構的監管,反對各種形式的金融保護主義。他敦促國際貨幣基金組織加強對發達國家,特別是儲備貨幣發行國和成熟金融市場的監督,同時呼吁發達經濟體為穩定本國經濟和全球金融市場作出應有貢獻。 但是,不可掉以輕心的是,中國作用受到關注的同時,也有人時不時拿中國巨額外匯儲備說事。英國一家媒體的資深同行就對記者說,中國受關注是好事,說明中國實力在增長,但決不能被有些國家出于各種各樣的目的“忽悠”了。中國最重要的還是“先把自家的事情辦好。中國經濟保持較快增長,就是對世界經濟的最大貢獻”。她還講到一個很有意思的現象:“你看,日本方面在這次會議上蔫不出聲,英國也有滑向國家破產的傳聞,德法兩國是在和美國鬧別扭……別忘了,‘爛船還有三分釘’,這些國家多少年來一直是世界經濟的真正大佬,它們不下狠力,是因各懷心腹事。當然,以后3年是關鍵時期,中國一定要抓住機會,選對路子,加快步伐,未來不可限量。” |