消息人士向中國證券報記者透露,科技部和銀監會有望近期出臺相關文件,推行商業銀行設立科技支行試點。有意向成立科技支行的商業銀行需先向當地銀監部門、科技部門遞交申請和實施方案。獲批的科技支行可獲得科技部和銀監會給予的優惠政策。 科技部、工商聯和九三學社從2003年起就倡導建立科技銀行。按照他們的設想,科技銀行應該是獨立的法人機構,主要向中小科技型企業進行投資和提供貸款,培育其成長,資金來源于吸收機構存款和發行金融債券等。目前,國際上運作比較成功的科技銀行是美國硅谷銀行。 有專家指出,在國內設立這種科技銀行,目前還存在法律方面的限制。銀監會之所以遲遲不發放牌照,一方面是擔心這類銀行的風險控制能力;另一方面,我國《商業銀行法》第43條規定,商業銀行“不得向非銀行金融機構和企業投資”。 今年1月初,作為試點,成都率先設立了兩家“科技銀行”。不過,與設立區域性獨立的科技銀行的設想不同,這兩家“科技銀行”分別是以“支行”的形式存在。有媒體報道,在業務范圍上,這類支行可開展多種形式的擔保,如出口退稅質押、股票質押、股權質押、保單質押、債券質押、倉單質押和其他權益質押等,并引入貸款風險定價機制,在法律法規和政策允許范圍內自主確定貸款利率。
消息人士指出,科技部和銀監會即將放行的科技銀行與成都成立的兩家“科技銀行”仍有一定區別。 此前,銀監會和科技部一直在探討如何推動科技銀行發展,主要原因是目前我國中小型科技企業存在資金缺口。一方面,通過股市融資的中小型科技企業屈指可數;另一方面,本應發揮較大作用的風險投資在國內也規模有限。 據科技部統計,截至2007年底,我國的VC存量只有1000多億,而2007年浦東地區中小科技型企業資金年缺口就有1000多億。
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