正月初八，已是農民工返城高峰。但在江西贛州的寧都縣，已悄然不見往年外出務工者成群結隊趕長途車的現象。取而代之的，是成百上千家服裝店、餐飲店、理發店乃至小工廠、小作坊放鞭炮慶祝開業。
　　寧都縣勞動就業服務管理局局長曾新生在電話中告訴記者，寧都全縣74萬人口，15萬人常年外出打工，是全國有名的勞務輸出示范基地。但2009年，該縣外出務工人員預計減少10％以上。曾新生說：“不再繼續外出的這1.5萬人，將實現三個三分之一：即三分之一原地創業，三分之一原地就業，余下三分之一從事農業產業化經營。”
　　記者連日采訪江西、安徽、湖北、湖南等傳統農民工輸出大省，類似的“寧都現象”并不鮮見。隨著輸出地政府進一步落實農民工返鄉創業扶持政策，與春運高峰幾乎同時到來的，還有返鄉農民工的創業大潮。

春運里一股特殊客流

　　大年初五，阜陽潁上縣三十鋪鎮新莊村農民兄妹張波、張心燕，坐上了阜陽開往上海的5065次列車。他們這次來長三角不是打工而是來進貨。“原先我在浙江桐鄉打工，妹妹在江蘇盛澤打工。今年過年，我們沒等到老板催上班的電話，但我們還是來了，來進貨！”寒風中，張波的話語中透著興奮。他說，年前兄妹倆在老家縣城里租了間門面房，打算把桐鄉的羊毛衫和盛澤的絲綢進回去賣。
　　長期的打工經歷，讓農民工或多或少有了點積蓄，長了見識，甚至還熟悉了進貨渠道。在今年返城客流中，不少人都是張波、張心燕這樣的農民工新創業者，他們有的回城進貨，有的聯系項目，有的販運土特產……成了春運里的一股特殊客流。
　　春節前夕，一座占地面積近1平方公里、擁有1.5萬平方米標準化廠房的農民工創業園在安徽南陵縣弋江鎮落成運行。在家電業積累多年打工經驗的當地人李為國把“家”搬進了創業園，成立了自己的蕪湖天諾太陽能器具有限公司。
　　李為國告訴記者，園區由政府出資提供土地、廠房、基礎設施，并配套以稅費減免、水電補貼、房租補貼、招工培訓等優惠政策，讓他這個返鄉創業的農民工一下子看到了希望。
　　“掙了票子，換了腦子，回家辦起廠子，帶富了一個村子”。在安徽寧國市，這句話已經成為眾多返鄉農民工創業發展的真實寫照。該市通過大力實施“鳳還巢”工程，吸引了眾多在外務工人員將資金、信息、技術及管理經驗帶回家鄉，4000多名返鄉創業者，直接帶動了當地2萬多農民致富。

返鄉創業帶動作用大

　　1月22日，贛州市新市民創業貸款擔保中心正式揭牌。這一平臺，專為返鄉農民工在贛州中心城區自主創業提供融資擔保等服務。來自當地勞動部門的數據顯示，截至1月26日，該市已有近9萬返鄉農民工實現了就地就業創業。
　　贛州市勞動和社會保障局副局長黃鋒章感慨這一成果來之不易。“為扶持返鄉農民工自主創業，我們贛州在江西省內率先推出20條優惠政策，甚至在全國首創免租廉租店面一條街……”
　　贛州市寧都縣早在去年8月，就創造性地提出以激勵創業打造“老板型”農民的就業思路，組織編印了含食品加工類、種養類、手工藝品類等50個項目的《創業項目匯編》，舉辦了創業項目培訓班，有針對性地準備教學計劃，調配師資力量，編寫培訓教材，幫助自主創業人員從“想創業”向“會創業”轉變。
　　記者在江蘇采訪期間，國家統計局江蘇調查總隊一份題為《當前江蘇農民就業創業現狀、問題與建議》的報告火熱出爐。這份報告指出，農民工返鄉創業的帶動作用巨大。近三年， 僅洪澤縣東雙溝鎮一個鎮，就有180多人返鄉創業，創辦各類經營實體110個，累計固定資產投資1.1億多元，帶動3000多名當地勞動力就業。

搬掉創業路上絆腳石

　　正月初七，阜陽火車站發送旅客超過８萬人次，這是今年春運啟動以來，阜陽站單日發送旅客最多的一天。2008年春運，阜陽站曾經創下單日乘車人數９.５萬的紀錄。
　　明知返城后工作難找，農民工還是選擇出行，這也從一個側面說明輸出地農民工創業就業的壓力仍然很大。對此，國家統計局江蘇調查總隊的調查報告進行了“預警”：“對農村能人、返鄉創業人員面臨的創業指導難、創業場所難、貸款融資難、經營管理難等問題，目前仍缺乏可操作性的扶持辦法。有農民反映，有些行政事業性規費是農民創業路上的‘攔路虎’，有些中介組織是實權部門亂收費的‘代理人’，有些報批項目和程序是農民創業熱情的‘消磨器’，必須搬掉擋在農民創業路上的三塊‘絆腳石’”。
　　隨著中央一號文件28條重農強農舉措的出臺，各地將進一步在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面對農民工創業提供更大支持。當下，各地政府正在加緊轉換思路。“是不是可以像招商引資一樣，以對外商的優惠政策來對待返鄉農民工創業呢？”湖北省宜昌市夷陵區招商局副局長劉毅說：“我們更需要扶持的是這些在金融風暴中失去工作的農民工。對待他們，我們不僅要扶上馬，還要送一程，更要搬掉擋在他們創業路上的絆腳石！”