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| 石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃最快于本月出臺 |
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| 2009-02-03 作者:陳其玨 陳妍 來源:上海證券報 |
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備受關(guān)注的石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃仍“待字閨中”。本報記者昨日（2月2日）從一位參與規(guī)劃制定的人士處獲悉，目前規(guī)劃草案還需要經(jīng)過幾輪專家評議和部委協(xié)調(diào)才能最終定稿并提交國務院審議，通過后最快本月內(nèi)有望出臺。根據(jù)我國國情及行業(yè)實際情況，煉油和化肥將是規(guī)劃的重點。
上月，國內(nèi)有媒體曾報道稱規(guī)劃將于春節(jié)前提交國務院。但上述人士告訴本報記者，石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃遠比已經(jīng)出臺的鋼鐵、汽車兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更為復雜，且涉及的子行業(yè)眾多，因此不會這么快就完成草擬。他預計仍需要再經(jīng)過至少三四輪專家評議以及國家發(fā)改委和工信部兩大部委的協(xié)調(diào)才能最終定稿。之后，再經(jīng)過國務院審議通過后才可能對外發(fā)布。
“不過，考慮到拉動內(nèi)需和行業(yè)振興工作的緊迫性，規(guī)劃的制定也不會拖得太久，預計在這個月內(nèi)應當可以‘見光’。目前，各方主要是對煉油項目的投資規(guī)模仍存在一定意見分歧。”上述人士透露說。
據(jù)此前業(yè)界透出的消息，石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃可能對未來兩年的煉油改造項目擬就一份投資藍圖，預計將以1000億元資金用于提升國內(nèi)煉油等級。此外，還將有數(shù)十個新建項目和資源類項目收購將受到政策扶持，涉及投資逾4000億元。
“煉油在整個石化產(chǎn)業(yè)中占據(jù)龍頭地位，對拉動內(nèi)需的作用十分明顯。故此，煉油成為這次石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的‘重頭’是毫無疑問的。”中國石油大學工商管理學院副院長董秀成昨天在接受本報記者采訪時說。
據(jù)他介紹，煉油項目規(guī)劃無外乎改擴建和新建項目。此前，各地已有多個大型一體化煉油項目動工興建，地方上還有不少小型煉油項目籌備待建，但這些項目中有不少甚至還未拿到政府的最終批文。
“原本這些各地爭建煉油項目的獲批結(jié)果并不明確，很容易造成重復投資。此次規(guī)劃制定的目的之一就是讓其中一些項目以國家規(guī)劃的形式明確下來，一部分獲批項目可以放心去建，而另一部分未進規(guī)劃的項目則將失去政策支持。”董秀成說。
另據(jù)上述參與規(guī)劃制定的人士透露，考慮到農(nóng)業(yè)在中國經(jīng)濟全局中的重要地位，此次規(guī)劃還將重點就化肥業(yè)發(fā)展提出扶持意見，可能涉及稅收、儲備等多個方面。
而本報記者此前從另一位知情人士處了解到，石油儲備尤其是商業(yè)儲備也是此次規(guī)劃內(nèi)容的一部分。廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強昨天向本報記者指出，“在當前油價低谷期，政府應抓住時機，進行大量石油收購，加快石油儲備步伐，提高中國能源安全度。石化振興規(guī)劃將使我國的石油儲備特別是商業(yè)儲備更有計劃性。” |
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