● 貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)多樣化、綜合化和隱蔽化
　　● 反補貼案仍將為未來兩年的焦點
　　● 新興優(yōu)勢行業(yè)將成我國與發(fā)達國家貿(mào)易摩擦新熱點

　　世界經(jīng)濟增速放緩和不景氣將導致國際貿(mào)易保護的加劇和貿(mào)易爭端的增多是個基本規(guī)律。由于世界經(jīng)濟衰退帶來的嚴重沖擊仍將持續(xù)，保護主義伴隨著經(jīng)濟危機而來，業(yè)內(nèi)專家預測，２００９年我國出口產(chǎn)品將遭遇更多貿(mào)易摩擦，且貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)日趨多樣化、綜合化和隱蔽化等特點，這對政府和企業(yè)都是新的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)狀：我國遭遇接連不斷的貿(mào)易摩擦

　　伴隨著中國國際貿(mào)易地位日益提高和出口競爭力逐步增強的是不斷遭遇的貿(mào)易摩擦，特別是與經(jīng)濟危機隨之而來的國際貿(mào)易保護主義抬頭更給中國的外貿(mào)出口帶來嚴峻挑戰(zhàn)。廣東外語外貿(mào)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易研究中心副主任肖鷂飛指出，當前國際貿(mào)易摩擦具有數(shù)量居高不下，從傳統(tǒng)市場擴散到新興市場，反傾銷、保障措施、技術(shù)性壁壘等成為國際貿(mào)易摩擦新動向等特點。相關(guān)國家經(jīng)濟和戰(zhàn)略意圖、經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化、主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長緩慢、國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等是國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)的深層次原因。
　　以廣州為例，截至２００８年１１月，廣州外貿(mào)企業(yè)遭遇２２起外貿(mào)摩擦，數(shù)量同比增長１２０％，這些摩擦呈現(xiàn)數(shù)量多、涉案金額大、涉及領(lǐng)域廣等特點，涉及總金額合計高達１．１億美元，基本覆蓋了鋼鐵、輕工、機電、化工等主要行業(yè)。
　　中國出口產(chǎn)品在遭遇越來越多以安全和環(huán)保為名的技術(shù)壁壘的同時，反補貼、反傾銷等新型貿(mào)易摩擦在過去一年里呈現(xiàn)出更加頻密的態(tài)勢。反補貼已成為我國貿(mào)易摩擦的新領(lǐng)域和熱點，中國遭遇反補貼調(diào)查數(shù)量已躍居全球第一。另據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，自１９９５年世貿(mào)組織成立以來，成員方反傾銷立案中涉及中國產(chǎn)品的調(diào)查案件占總數(shù)的１／７左右。中國已連續(xù)多年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，目前全世界1/3的反傾銷案件針對中國。

特點：我國貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)新特點

　　業(yè)內(nèi)專家指出，隨著全球經(jīng)濟危機的襲擊，國際貿(mào)易保護主義將進一步抬頭，２００９年我國將面臨更多貿(mào)易摩擦，并可能呈現(xiàn)出一些新特點。
　　首先，貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)多樣化、綜合化和隱蔽化。廣東省社會科學院教授黎友煥指出，更多的國家將以產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全為借口，以偏概全、夸大事實，對我出口產(chǎn)品采取限制措施，技術(shù)性貿(mào)易措施、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施成為影響我產(chǎn)品出口的主要障礙，知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)社會責任等方面的貿(mào)易壁壘不斷增加。
　　其次，我國遭遇反補貼等新的貿(mào)易摩擦形式將繼續(xù)增加，反補貼案仍將為未來兩年的焦點。肖鷂飛認為，與反傾銷調(diào)查以企業(yè)為主要目標不同，反補貼調(diào)查的對象包括政府和企業(yè)，而且主要矛頭指向政府的經(jīng)濟政策和制度安排。被指控的項目一旦被認定為補貼，就會對我國宏觀經(jīng)濟政策和調(diào)控措施的運用產(chǎn)生負面影響。而且，被裁定為補貼的項目，往往會成為后續(xù)對我國反補貼調(diào)查的證據(jù)，從而誘發(fā)更多反補貼調(diào)查。從行業(yè)來看，鋼鐵、紡織、機械、造船等是反補貼的熱點。
　　再次，新興優(yōu)勢行業(yè)，如鋼鐵、汽車、通信設備、化工產(chǎn)品將成為我國與發(fā)達國家貿(mào)易摩擦的新熱點。發(fā)達國家對涉及這些行業(yè)的貿(mào)易爭端更容易采取貿(mào)易保護手段，以維護其在世界經(jīng)濟中的優(yōu)勢地位。
　　另外，我國和一些發(fā)展中國家之間的貿(mào)易摩擦可能加劇。一些東歐、拉美國家與我國同屬發(fā)展中國家，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同樣以制造業(yè)為主，因此與我國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上缺少互補性，其國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)容易受到我國產(chǎn)品的沖擊。

挑戰(zhàn)：新型貿(mào)易摩擦提出新挑戰(zhàn)

　　新型貿(mào)易摩擦對政府和企業(yè)層面都提出了新的挑戰(zhàn)，專家們指出，政府和企業(yè)都應做好充足準備。
　　黎友煥等專家給企業(yè)提了五點建議：一、了解ＷＴＯ規(guī)則和貿(mào)易救濟調(diào)查的相關(guān)知識。二、遭遇貿(mào)易摩擦案件時要積極應訴，特別是在應訴時要注意團結(jié)作戰(zhàn)一致對外。三、要建立健全內(nèi)部管理機制。在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、會計等方面要規(guī)范管理，建立一套完善的財務會計制度和知識產(chǎn)權(quán)保護體系。四、加強行業(yè)自律、維護良好的外貿(mào)經(jīng)營秩序，遵守商業(yè)道德和市場規(guī)則，主動抵制低價競銷等擾亂出口經(jīng)營秩序的行為。五、逐步增強適應國際市場的能力，及時了解國外市場環(huán)境的變化，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升競爭力。在出口市場的選擇上，實現(xiàn)“產(chǎn)品多元化”和“市場多元化”，盡力減少和分散風險。
　　與此同時，政府也應做好應對工作。有關(guān)部門應積極主動通過多渠道收集信息，為企業(yè)做好信息咨詢、培訓等工作，并應善于采用國際貿(mào)易規(guī)則保護自己利益，應充分重視和利用復議的權(quán)利，即根據(jù)ＷＴＯ原則可以對技術(shù)壁壘的不合理內(nèi)容提出異議，為本國企業(yè)出口爭取主動便利條件。同時，政府除展開多層次交涉外，還應與中介組織、企業(yè)等在信息收集與共享、聯(lián)合應訴、法律抗辯、公平貿(mào)易培訓、課題研究等方面開展深入合作，建立長效聯(lián)系機制。