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      上海:多措施提速金融中心建設
          2008-11-26    作者:潘潔    來源:國際金融報

        11月25日,在上海市政協(xié)委員舉行的座談會上,上海市金融服務辦副主任馬弘表示,上海市已通過了對新的金融人才的“獎勵政策”,以達到降低金融人才個人所得稅負擔的目的。據(jù)介紹,該方案有望今年在小陸家嘴、外灘區(qū)域先行試點。

      降金融人才個稅負擔

        據(jù)悉,根據(jù)辦法,首先需劃定一個金融人才的標準,在標準之內(nèi)的金融人才由上海市組織進行獎勵。據(jù)悉,依據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第四條規(guī)定,“省級人民政府、國務院部委和中國人民解放軍軍以上單位,以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學、教育、技術、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金”可免納個人所得稅。
        這樣一來,上海市的財政也就等于曲線將金融人才繳納的個人所得稅,通過獎勵的方式來進行部分返還,或者可以理解為用獎勵來彌補其較重的稅負!岸疫@種方案的覆蓋范圍也有所擴大,不僅是新的金融機構可以享受,老的也能。”馬弘表示,“老的金融機構也要引進人才,進行創(chuàng)新!
        與此相對比的是,此前上海的財稅優(yōu)惠政策僅是針對新增金融機構。其中2006年以前,將新增金融機構的營業(yè)稅和個人所得稅地方留用部分,返還給機構;到2007年,由于國家對各地稅收優(yōu)惠政策進行清理,上海將上述稅收返還政策調(diào)整為財政政策,即對新引進的法人金融機構實行“補貼+獎勵”政策,對新引進法人金融機構給予一次性補貼,并對形成地方財力有突出貢獻的新引進機構,給予業(yè)績獎勵。

      正申請發(fā)展離岸業(yè)務

        馬弘在座談會上透露,上海目前正在與國家有關部門溝通,擬在洋山保稅港區(qū)發(fā)展離岸金融業(yè)務。
        “隨著中國經(jīng)濟實力的增強,與國外的資金往來已越來越多,而國內(nèi)對外投資也呈增多趨勢。其中,境外投資都是委托境外機構進行。委托機構與被委托機構間隔太遠,溝通也不方便,而次貸危機也警醒了委托境外機構投資的風險,因此有必要在國內(nèi)開展離岸金融業(yè)務!彼硎。
        “這樣一來,如委托設立于保稅區(qū)的機構投資,將置于我們的監(jiān)管之下,有利于控制風險!瘪R弘介紹,如新加坡就要求其國內(nèi)資金如要委托境外投資,一定要境外機構在新加坡設立離岸賬戶。“而且發(fā)展離岸業(yè)務,也有利上海引進更多的金融人才!
        他認為,利用洋山保稅港區(qū)的地位,上海不但要發(fā)展離岸銀行,還要發(fā)展離岸資產(chǎn)管理業(yè)務,并應借助港區(qū)的優(yōu)勢,發(fā)展有關海運的保險和再保險。

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      上海應繼續(xù)發(fā)展投資銀行
        香港商會負責人楊龍生委員昨日表示,這次金融危機給上海帶來的損失是可以預期的。在談到監(jiān)管職能時,他表示:“監(jiān)管當局應做到合度,一定要管,但要合理,要理順上海的金融環(huán)境,才能吸引外國金融機構投資!
        他建議,應該加強金融產(chǎn)品銷售人員的認證。“把銷售人員的業(yè)績與個人收入直接掛鉤,雖然有利于金融產(chǎn)品的銷售,但投資者只能看到預期的利益,卻看不到潛在的風險!
        香港商會委員們認為,在金融危機的背景下,上海建設國際金融中心仍有機遇。張永康委員認為,上海應繼續(xù)發(fā)展投資銀行!斑@次的金融海嘯百年一遇,很多對沖基金都受到了較大影響。但那些有穩(wěn)定投資的對沖基金,反而會變得更強,比如說國家主權基金!
        拿上海金融辦馬弘的話說,金融危機對上海金融機構的影響“總體損失完全可控,數(shù)量不大”。

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