11月25日，在上海市政協(xié)委員舉行的座談會上，上海市金融服務辦副主任馬弘表示，上海市已通過了對新的金融人才的“獎勵政策”，以達到降低金融人才個人所得稅負擔的目的。據(jù)介紹，該方案有望今年在小陸家嘴、外灘區(qū)域先行試點。

降金融人才個稅負擔

　　據(jù)悉，根據(jù)辦法，首先需劃定一個金融人才的標準，在標準之內(nèi)的金融人才由上海市組織進行獎勵。據(jù)悉，依據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第四條規(guī)定，“省級人民政府、國務院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學、教育、技術、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金”可免納個人所得稅。
　　這樣一來，上海市的財政也就等于曲線將金融人才繳納的個人所得稅，通過獎勵的方式來進行部分返還，或者可以理解為用獎勵來彌補其較重的稅負�！岸�且這種方案的覆蓋范圍也有所擴大，不僅是新的金融機構可以享受，老的也能。”馬弘表示，“老的金融機構也要引進人才，進行創(chuàng)新�！�
　　與此相對比的是，此前上海的財稅優(yōu)惠政策僅是針對新增金融機構。其中2006年以前，將新增金融機構的營業(yè)稅和個人所得稅地方留用部分，返還給機構；到2007年，由于國家對各地稅收優(yōu)惠政策進行清理，上海將上述稅收返還政策調(diào)整為財政政策，即對新引進的法人金融機構實行“補貼+獎勵”政策，對新引進法人金融機構給予一次性補貼，并對形成地方財力有突出貢獻的新引進機構，給予業(yè)績獎勵。

正申請發(fā)展離岸業(yè)務

　　馬弘在座談會上透露，上海目前正在與國家有關部門溝通，擬在洋山保稅港區(qū)發(fā)展離岸金融業(yè)務。
　　“隨著中國經(jīng)濟實力的增強，與國外的資金往來已越來越多，而國內(nèi)對外投資也呈增多趨勢。其中，境外投資都是委托境外機構進行。委托機構與被委托機構間隔太遠，溝通也不方便，而次貸危機也警醒了委托境外機構投資的風險，因此有必要在國內(nèi)開展離岸金融業(yè)務�！彼�表示。
　　“這樣一來，如委托設立于保稅區(qū)的機構投資，將置于我們的監(jiān)管之下，有利于控制風險�！瘪R弘介紹，如新加坡就要求其國內(nèi)資金如要委托境外投資，一定要境外機構在新加坡設立離岸賬戶。“而且發(fā)展離岸業(yè)務，也有利上海引進更多的金融人才�！�
　　他認為，利用洋山保稅港區(qū)的地位，上海不但要發(fā)展離岸銀行，還要發(fā)展離岸資產(chǎn)管理業(yè)務，并應借助港區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展有關海運的保險和再保險。

相關鏈接 上海應繼續(xù)發(fā)展投資銀行

香港商會負責人楊龍生委員昨日表示，這次金融危機給上海帶來的損失是可以預期的。在談到監(jiān)管職能時，他表示：“監(jiān)管當局應做到合度，一定要管，但要合理，要理順上海的金融環(huán)境，才能吸引外國金融機構投資�！� 　　他建議，應該加強金融產(chǎn)品銷售人員的認證。“把銷售人員的業(yè)績與個人收入直接掛鉤，雖然有利于金融產(chǎn)品的銷售，但投資者只能看到預期的利益，卻看不到潛在的風險�！� 　　香港商會委員們認為，在金融危機的背景下，上海建設國際金融中心仍有機遇。張永康委員認為，上海應繼續(xù)發(fā)展投資銀行�！斑@次的金融海嘯百年一遇，很多對沖基金都受到了較大影響。但那些有穩(wěn)定投資的對沖基金，反而會變得更強，比如說國家主權基金�！� 　　拿上海金融辦馬弘的話說，金融危機對上海金融機構的影響“總體損失完全可控，數(shù)量不大”。