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| 2008-09-25 作者:張文凌 來源:中國(guó)青年報(bào) |
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記者9月23日從云南省審計(jì)廳獲悉，2007年9月至12月間，該省審計(jì)廳對(duì)云南陽宗海、洱海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、瀘沽湖、程海、異龍湖8大高原湖泊水污染綜合防治資金管理使用效益情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果顯示，8大高原湖泊“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目啟動(dòng)慢，年度計(jì)劃沒有落實(shí)，資金到位率低。
審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目資金到位率低，就是“十五”計(jì)劃項(xiàng)目也有53330萬元沒有到位，而且資金使用中存在違規(guī)行為：擠占挪用專項(xiàng)資金319.51萬元；資金撥付不及時(shí)452.05萬元；自行改變項(xiàng)目資金計(jì)劃140萬元。
此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，污水處理廠與管網(wǎng)不配套，少數(shù)項(xiàng)目設(shè)施未能充分發(fā)揮效能；垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)滯后，湖泊流域的生活垃圾對(duì)湖泊的污染壓力仍然很大，入湖河道的綜合整治任務(wù)艱巨。“十五”計(jì)劃安排的永勝程海流域、洱源縣、石屏縣和陽宗鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)等4個(gè)項(xiàng)目均未實(shí)施；面山造林、退耕還林投入不足，各湖泊流域森林覆蓋率低，生態(tài)效益未能充分體現(xiàn)；少數(shù)項(xiàng)目未實(shí)行招投標(biāo)，未及時(shí)辦理工程項(xiàng)目決算，未及時(shí)組織驗(yàn)收和移交，增加了工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用。
這份云南省審計(jì)廳發(fā)布的2008年第1號(hào)審計(jì)結(jié)果公告中還指出，近期因砷污染引起社會(huì)關(guān)注的陽宗海，其保護(hù)范圍的總體規(guī)劃至今還未編制。造成這一情況的原因主要是陽宗海管理涉及兩市三縣以及陽宗海管理處，缺乏必要的紐帶，沒有真正建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的監(jiān)管體制。
公告還指出，水污染綜合防治項(xiàng)目涉及部門多，資金來源渠道復(fù)雜，省、州市湖泊管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室難以及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和資金到位使用情況。
據(jù)悉，根據(jù)云南省審計(jì)廳審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，8大高原湖泊涉及到的州、市政府已經(jīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的情況進(jìn)行了整改，昆明市、玉溪市、麗江市，贗江縣、通海縣、江川縣、寧蒗縣已歸還擠占挪用資金75.24萬元，已有整改措施待落實(shí)的192.16萬元；已撥付資金132萬元，已落實(shí)應(yīng)歸還省級(jí)九湖專項(xiàng)資金40萬元；已歸還原項(xiàng)目資金50萬元。
記者從云南省環(huán)保局獲悉，陽宗海流域行政區(qū)劃調(diào)整工作目前正在推進(jìn)中。云南省環(huán)保局副局長(zhǎng)楊志強(qiáng)表示，要通過科學(xué)區(qū)劃調(diào)整，改變兩市三縣多頭管理陽宗海的狀況，使陽宗海能夠得到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一監(jiān)管。陽宗海水污染治理已經(jīng)被列為云南省人民政府今后3年重點(diǎn)督辦的事項(xiàng)，昆明市政府和玉溪市政府將建立陽宗海水污染監(jiān)測(cè)、治理情況每日?qǐng)?bào)告制度。 |
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