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      法國保障核電安全運營有“法寶”
          2008-08-14    作者:李琰    來源:人民日報
        最近,法國接連發生了幾起核泄漏事件,雖然泄漏的放射性物質“極其微量”,沒有造成什么嚴重問題,但仍引起了人們對核電安全的廣泛關注。有關專家分析認為,法國有關方面能夠及時有效地處理核泄漏,保障核電站安全運營,在于有關部門能嚴格遵守核電安全信息透明的原則,對事件的處理非常公開、有效、迅速,并不斷增進公眾對核電的了解。
        自上世紀60年代起,缺少石油能源的法國開始大力發展核能,經過40多年建設,法國現已擁有19座核電站、58座核電機組,形成平均兩個省就有一座核反應堆的高密度分布。根據核事件危害性大小,國際原子能機構對其設置0—7個等級,從未發生過4級以上泄漏事故的法國走在了世界核工業安全生產的前列。
        法國最初發展核工業是從引進美國成熟的壓水堆技術開始。隨后在該技術基礎上,不斷學習、消化和創新,最終將反應堆技術轉化成自主知識產權,提出機組技術標準化的建設模式。于是,從核電站選址、修建到生產運作,全部采納標準化、系列化技術指標,即所有核電站執行同樣的技術發展模式,形成全國范圍的同類技術核電站體系。這是法國核電安全的第一個“法寶”。
        這種模式的最大優點就是盡管機組機型不同,但其安全標準和運行要求一樣,便于對機器維修和安全隱患做全盤掌控。此外,如果某個機組運行中出現技術事件,其工程經驗可以迅速有效反饋到其他機組,作為改進機器設計的重要依據,從而不斷提升法國核電站機組整體功率水平和安全標準。
        法國核能安全運營的另一個“法寶”,是建立了一套以分工協作、法律約束、信息透明為基礎的監管體制。1945年成立的法國原子能委員會為法國核能研究提供了強大的技術支持,而以核能安全為己任的核安全監管部門最初設在法國工業部內部, 2006年經過內部資源重新整合,核安全局誕生,主要負責制定核安全原則和監督核設施安全,并對法國民用核活動統一監管。
        享有“核電站警察”之稱的核安全與輻射防護總局和放射性廢棄物管理局,則分別對核輻射以及核泄漏等潛在安全危險實現專業管理和認真細致的監督。
        法國還不斷完善相關法律,進一步規范核工業的安全發展。尤其是2006年出臺的《放射性材料和廢物可持續管理規劃法》和《核透明和安全法》。前者對核廢物處理進行了系統規劃,提高了核污染的有效管理;后者則突出強調核信息管理公開、透明,有助于普及核領域知識、消除公眾的核恐懼心理。
        信息透明、互動交流已經成為發展核安全的一項重要內容和保證。法國核安全局堅持面向公眾發行《核安全監督》月刊,記錄全國發生的每一起核電故障,包括機組維修等信息,個人也可以登錄安全局或其他監管機構網站查到各種文件、資料。
        另外,核電運營商以及核能開發單位在加強企業內部信息交換、交流的同時,也對外定期發布核電站周圍環境監測報告或者事故報告,保障利益相關方的知情權。而媒體、輿論以及一些民間組織也會形成對核電安全生產的有效監督。這更有利于和當地部門、居民建立互信,幫助公眾客觀認識核能特點以及正確對待核工業的安全發展前景。
        (本報巴黎電)
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