對于經濟剛剛有些起色的非洲來說,此次全球糧食危機來得確實不是時候。 繼30年的經濟停滯期之后,過去3年非洲經濟的增長速度終于和全球經濟達到幾乎同步的水平——年增長率5.4%。這一成績的取得并不僅僅是原油和金屬價格高漲的功勞,它還和近年來非洲國家的政局穩定、經濟改革以及政府治理的改善有著不可分割的關系。調查顯示,過去10年中,人口總數約占非洲總人口1/3的18個非礦物出口國的年經濟增長率都達到了4%。 就在各方對非洲經濟增長取得的成績交口稱贊的時候,全球糧食價格的飆升卻給非洲大陸蒙上了新的陰影。在布基納法索和埃塞俄比亞,約20%的家庭不得不將一半以上的收入用于食品開支,即使是糧食價格的微幅上調都意味著這些家庭的兒童可能會餓著肚子上床睡覺。世界銀行的官員估計,不斷上漲的糧食價格可能會使1億多的非洲民眾再次陷入貧困的深淵,并且可能抵消此前7年的經濟發展成果。 過去的一個月中,由于糧食價格高漲,布基納法索、喀麥隆、幾內亞、莫桑比克和塞內加爾先后發生騷動或暴亂。而最近非洲南部遭遇的暴雨和洪水襲擊也使得該地區的糧食短缺問題更為嚴重。為幫助非洲民眾渡過難關,世界銀行等國際機構為加納、幾內亞、埃塞俄比亞等國提供了大量資金支持。 在努力減緩高糧價對貧困人群沖擊的同時,非洲國家也積極和世界銀行開展合作,轉變長期以來該地區糧食生產投資不足的狀況,提高農業生產水平。這些投資將用于改善埃塞俄比亞的灌溉條件、提高馬拉維農田的化肥使用率、幫助塞內加爾小農戶增加市場準入機會以及幫助馬里和烏干達實現農作物的多樣化。分析人士指出,如果西方發達國家希望對非洲貧困人群伸出援助之手的話,它們最好能首先取消農產品出口補貼。 當你得知每個非洲公民平均每天的生活費用只有2.3美元,而在歐洲每頭牛平均每天得到的補貼都高達2.2美元時,你能接受如此殘酷的現實嗎?我們不難發現,國際農產品市場的嚴重扭曲是非洲農業投資不足的重要原因。
(肖瑩瑩編譯自5月19日美國《時代》) |