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| 2008-05-14 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) |
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大力加強(qiáng)增加農(nóng)田產(chǎn)量的研究，增加水利及農(nóng)村交通方面的投入，以太陽(yáng)能和風(fēng)能為非洲農(nóng)場(chǎng)提供電力，以不可食用的作物代替玉米為原料生產(chǎn)生物柴油……這些措施最終都會(huì)有助于緩解全球糧食危機(jī)，但是否有一個(gè)能在未來(lái)一兩年就見(jiàn)效的應(yīng)急之策呢？以下四策常見(jiàn)諸國(guó)內(nèi)外報(bào)章。
停止囤積。當(dāng)前的危機(jī)代表了全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的崩潰。高漲的價(jià)格當(dāng)可推動(dòng)糧食生產(chǎn)，并可運(yùn)送至全球。但如果各國(guó)囤積糧食供應(yīng)、限制出口，上述情況就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。全球約40個(gè)國(guó)家都在采取這樣的措施。日前，世行讓烏克蘭政府相信：限制糧食出口是在破壞其全球糧食供應(yīng)大國(guó)的名聲，從而促使烏克蘭取消了糧食出口限制（烏克蘭一度有“歐洲面包籃”之稱，也愿意重奪這個(gè)稱號(hào)）。烏克蘭總理對(duì)世行幫助解決通脹問(wèn)題的舉措感激不已。
當(dāng)?shù)夭少?gòu)。美國(guó)通常會(huì)提供大量食品作為援助。另一方面，歐洲則提供現(xiàn)金，用以在當(dāng)?shù)夭少?gòu)食品。在缺乏本地種植的糧食的蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)，成品糧對(duì)于供給饑餓人群很重要。但在其他地方，直接提供糧食會(huì)損害當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益。
規(guī)定補(bǔ)貼指標(biāo)。在糧價(jià)飛升引發(fā)騷亂之時(shí)，不難理解為什么各國(guó)政府都愿意對(duì)糧食收購(gòu)提供補(bǔ)貼。但亞洲、非洲和拉美曾經(jīng)有過(guò)教訓(xùn)：補(bǔ)貼數(shù)額太大，給經(jīng)濟(jì)造成了破壞。關(guān)鍵問(wèn)題是：弄清“貧困”和“中產(chǎn)”之間的區(qū)別，在印度、中國(guó)和整個(gè)非洲，每周薪水達(dá)到100美元就可能算中產(chǎn)階層了。
向日本施壓。自3月中旬以來(lái)，由于恐慌性的搶購(gòu)和囤積，日本大米價(jià)格劇漲了大約85%。他們本可以極大地緩解這一壓力。日本擁有150萬(wàn)噸大米的庫(kù)存，絕大部分進(jìn)口自美國(guó)。日本不讓這些大米流入市場(chǎng)，以增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的一份報(bào)告說(shuō)，其中一些庫(kù)存大米已經(jīng)是幾年的陳米，有的被拿來(lái)當(dāng)作飼料。每年交易的大米約在3000萬(wàn)噸左右。日本每年以人道主義援助的形式出口20萬(wàn)噸大米，但它有能力提供更多。
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