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2007-12-21 來源:《國際金融報》2007-12-21 第04版 |
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韓國新當選總統李明博12月20日在首爾說,他將信守諾言,推行有關經濟政策,領導下屆政府放寬對企業經營和投資的限制,建立專門機構促進國內企業投資、吸引更多外資進入韓國。
李明博在當選韓國總統后舉行的首次記者招待會上說,在改善經濟環境的同時,更重要的是要在韓國社會重新樹立創業意識,增強韓國經濟活力。
在韓國民眾最為關注的住房問題上,李明博表示,他將重新考慮房地產稅收政策,放寬對拆遷重建的限制,以實現每年新增50萬套住房的目標,通過擴大供給來穩定房價。
韓國貿易協會、韓國全國經濟人聯合會和大韓商工會議所等經濟貿易機構20日發表聲明說,李明博的當選是期待通過改革和變化重振韓國經濟的人們的選擇,希望他能將創造新就業機會放在最優先位置,并通過改革制度、穩定勞資關系、完善稅收制度等方式刺激企業投資欲望,以實現韓國經濟新騰飛。
李明博在12月19日舉行的韓國第17屆總統選舉中獲勝,他將于明年2月正式宣誓就職。李明博在競選期間旗幟鮮明地打出“經濟總統”和“大韓民國CEO”的口號,提出“747經濟發展計劃”,即年均經濟增長7%,10年后人均國內生產總值(GDP)達4萬美元,使韓國躋身世界七大經濟強國行列。與其他總統候選人相比,李明博提出了接近自由主義市場經濟原則的經濟策略和政策,要結束現政府五年來一直在持續的“分配優先還是增長優先”的爭論,通過促進企業發展,全力創造就業機會。李明博在競選時就曾提出旨在挽救經濟的“747”增長論。所謂“747”,就是要將目前停留在4%左右的經濟增長率提升至7%,每年創造60萬個就業機會,10年內實現人均國民收入4萬美元和建設世界第七大經濟大國。
這一增長論與李明博在選舉策略中作為國家經營哲學話題提出的“經驗性實用主義”相輔相成,就是憑借經驗實例來樹立政策并付諸實踐,而不是憑借觀念和理念,是一種強調現場和成果、改革與實質的路線。
李明博的經濟觀點聚焦于通過擴大投資來實現增長、創造就業機會,以及放寬限制和消除公共領域的低效率。正如通過因地制宜的投資追求最大利潤的企業理論,政府組織也應消除低效率,強調效率的重要性,并通過放寬限制,為企業創造良好環境,刺激這段時間以來一直萎縮的企業投資。
李明博和大國家黨公布的承諾還包括對被人忽視的弱勢群體的關愛,反映出他們認識到以發展為主的推動過程可能引發的問題。李明博標榜最大程度上尊重個人及企業自由,既保障競爭,又從國家角度保護弱勢群體的“溫暖的市場經濟主義”。具體方法包括通過創造就業崗位消除兩極化、使700多萬名在金融界遭冷落的人恢復信用、支援小規模私營業者并緩解平民的稅務負擔等。
然而,單憑在候選人期間公布的充滿希望的承諾,很難揣摸韓國經濟未來的發展方向。經濟領域的承諾大部分如同在百貨店陳列商品一樣,具有把目前存在的問題和需要完善的內容一一羅列的性質,因而更為重要的是制定實效政策并采取行動。
韓國金融界表示,總統當選人李明博作為核心承諾提出了“挽救經濟”,對金融產業產生積極影響。同時,金融界還指出,在全球金融市場處于梗塞狀態下,為扶持建設景氣而提供過多的金融援助,將有可能成為今后金融不穩定因素。商業銀行負責人表示:“金融產業與實物景氣有著諸多關聯。如果李明博能履行經濟增長率達到7%的承諾,勢必將對金融領域產生積極的影響。”另一商業銀行負責人則表示:“如果新一屆政府要大力發展建設行業,就離不開銀行界的資金援助。但在目前全球信用梗塞持續的現狀下,銀行很難主動提供大量資金。”金融界目前就李明博“緩和金融和產業分離”的立場各執一詞。
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