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      重慶市政府:鼓勵企業改制上市
          2007-09-12    王屹    來源:上海證券報
        本報記者日前從重慶市政府金融工作辦公室了解到,為了貫徹落實該市關于促進當地證券市場發展意見的有關精神,進一步調動企業改制上市的積極性,加快優勢企業境內外上市步伐,全面推進該市企業改制上市工作,特制訂出了一系列的政策措施,積極鼓勵企業進軍資本市場。
        據悉,該意見明確了由市金融辦來牽頭組織協調當地企業改制上市的相關事宜,并且建立了財政局、國稅局、地稅局、國土房管局、國資委、工商局、中小企業局、質檢局、社會保障局、環保局、海關等相關部門的聯席會議制度。意見還通過了建立擬上市企業儲備庫,對重點培育企業加強改制指導、政策宣傳、資本市場法律法規與相關知識的培訓、優惠政策的落實和上市過程的協調,來全面推進重慶企業的改制上市工作。
        針對企業改制上市過程中所遇到的一些具體問題,意見形成了相應的優惠政策。包括:一、以上市為目的的企業產權整體轉讓,符合營業稅減免規定的,依法減免營業稅;二、重點培育企業進行股份制改造、合并或分立、股權轉讓或重組,涉及土地使用權和房屋所有權變更登記的,在過戶環節所交納的登記費用和契稅,市級所得部分由市財政全額補助給企業;三、重點培育企業改制時,經會計師事務所審計或評估產生的凈資產增值部分所應依法補交的企業所得稅,屬市級留成部分的,由市財政給予相當于市級留成部分的補貼;四、對企業上市(包括再融資)籌集資金的投資計劃項目,優先準予立項和報批,所需土地優先安排指標;五、重點培育企業投資高新技術項目、重點技術改造項目,符合有關政策規定的,優先推薦享受國家及地方高新技術產業資金、中小企業專項資金、應用技術研究與開發資金等各項政策性扶持資金;六、政府積極支持、幫助重點培育企業的大股東、控股股東妥善解決歷史遺留問題,經企業申請后,由市政府相關部門在法律允許的范圍內,妥善處理;七、市中小企業局從中小企業發展專項資金中安排部分資金,對當年成功實現上市的中小企業進行補貼。
        對于已上市公司利用資本市場做大做強的問題,該意見也制訂了鼓勵辦法:一是對上市公司兼并、收購轄內企業并擁有控股權的,在補辦被兼并、收購企業的土地、房產權證過戶手續時,同樣享受上述培育企業的政策優惠;二是鼓勵股東對上市公司進行實質性的資產重組,根據不同企業的具體問題和重組力度,采取一企一策的方式,對其重組過程中所涉及的有關稅費按規定予以減免。
        該意見已經重慶市第39次市長辦公會議通過,近期將向有關部門和單位下發正式文件。意見還要求重慶市下屬各區、縣(自治縣)參照制定各自鼓勵企業改制上市的政策措施。
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