本報深圳8月23日電
深圳市以每人每年6萬元的價格,向兩家民間專業社工服務機構“購買”的37名社工,20日開始到福利中心等部門上崗,為該市民政系統的服務對象開展工作。
據悉,政府向民間非營利組織購買社工服務尚屬首創。在此間的新聞發布會上,深圳市民政局局長劉潤華說,深圳要為中國社工制度建設做出有益的嘗試和探索。
社工就是社會工作者。“真正意義上說,深圳目前還沒有一個社工。”劉潤華說,雖然深圳有大量從事社會工作的機構和工作人員,但從制度層面來看,社會工作制度尚未建立起來。
此次,深圳市民政局在民政系統內的福利中心、救助站、軍休所、街道及低保對象、殘疾軍人、高齡獨居老人中,開發了37個社會工作崗位展開試點。與以往不同的是,深圳市并沒有將這37個社工崗位面向社會公開招募,而是采取了民間化的運作機制,即向民間非營利組織購買社工服務。
對此,劉潤華說,社工制度的核心是體現高度民間化的特點,如果再采取由政府直接聘用社工的作法,結果必然是使社工成為變相的“政府雇員”,社工機構也演變為變相的“事業單位”。深圳的社工制度強調社工由純粹的民間組織來聘請,政府向民間的社工機構購買服務,而不是向社工個人購買,這樣就使政府在購買服務的過程中,保持高度的中立性、自主性、靈活性。“比如對社工提供的服務不滿意,可以把社工退還給社工機構,甚至轉向別的社工機構購買。”
首批37名社工,有4名被安排在慈善網做社工熱線咨詢,其余33名社工采取用工單位自主選擇的辦法,由11個用工單位向該市的鵬星社會工作服務社和市社聯社工服務中心“購買”。費用為每人每年6萬元,包括給社工的工資、福利,同時也包括給社工所在機構的管理費用。
據兩家社會工作專業服務機構負責人介紹,這些社工絕大多數是應屆社會工作學、心理學的碩士研究生和本科畢業生,包括5名研究生和28名本科生,涉及社工、心理學、社會學等3個不同專業。上崗前,他們都經過了專業知識培訓和香港資深社工輔導。
深圳首批上崗社工提供服務的機構有,市福利中心、救助站、軍休所、慈善會、社區辦等,服務群體或內容包括對老人、兒童、退休干部、殘疾人、高齡獨居老人、低保對象、勞務工、重點優撫對象進行社區服務、行為矯正、心理輔導與康復、臨終關懷等。
據介紹,深圳上崗的首批社工,還只能稱為“準社工”。要成為真正的社工,必須要通過國家統一考核評定,取得社工資格證。按照規劃,到2010年,深圳將開發5000個社工崗位。
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